Инструкция: составляем план эвакуации при пожаре

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: составляем план эвакуации при пожаре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок размещения на объектах

2. Что такое план эвакуации и какие ГОСТы его регулируют?

3. Ответственность за нарушение требований разработки плана

4. Разработка и изготовление плана эвакуации при пожаре

5. План эвакуации людей при пожаре: требования и описание

6. Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года

7. Кто обязан разработать и утвердить в соответствии с требованиями

8. Нюансы разработки и оформления планов эвакуации

9. Разработка и печать планов эвакуации в 2021 году

10. Какие нормы применяются к планам эвакуации?

11. Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

12. Основные требования графической части

13. Кто разрабатывает схему

В пункте 9.3.9.8 сказано: «на плане эвакуации рекомендуется приводить названия помещений». Это хорошее правило, в частности, для общественных зданий, например, поликлиник (номера кабинетов). Для производственных помещений, где постоянно работают одни и те же люди, это правило необязательно.

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Что такое план эвакуации и какие ГОСТы его регулируют?

Два основных ГОСТа, которые регламентируют разработку, создание и размещение планов:

ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;
ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».

Согласно этим нормативным документам план эвакуации – это схема, в которой можно найти путь для эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, регламент правил поведения, а также список или последовательность действий людей при возникновении чрезвычайного происшествия. Благодаря данному плану, указателям направления движения и знакам безопасности принимаются необходимые меры, позволяющие вывести людей из опасного помещения в котором случился пожар.

План эвакуации – это табличка, с регламентируемыми размерами, где содержится следующая важная информация:

Заголовок
Адрес, указание этажа здания, где непосредственно находится ПЭ
Графическая часть
Текстовая часть
Расшифровка специальных символов и обозначений

Ответственность за нарушение требований разработки плана

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ответственным за подготовку ПЭ и его размещение является руководитель организации/здания/помещения. Если не соблюдаются требования и правила разработки ПЭ, то КоАП РФ статья 20, пункт 4 предусматривает административную ответственность в виде денежных штрафов:

Ответственное лицо	Штраф при однократном нарушении	Штраф при повторном нарушении
Частное лицо	от 3000 до 4000 рублей	от 4000 до 5000 рублей
Должностное лицо	от 15 000 до 20 000 рублей	от 20 000 до 30 000 рублей
Индивидуальный предприниматель	от 30 000 до 40 000 рублей	от 40 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо	от 150 000 до 200 000 рублей	от 200 000 до 400 000 рублей

Разработка и изготовление плана эвакуации при пожаре

Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.

План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.

План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:

Заголовка с названием.
Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
Графической части.
Текстовой пояснительной части.
Блока с расшифровкой обозначений/символов.
Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.

План эвакуации используется для следующих целей:

Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.

Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

если площадь этажа более 1000 м²;
при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

План эвакуации людей при пожаре: требования и описание

Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.

Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.

8 сентября 2021

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

1. Настоящий документ содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее — объекты защиты), которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

2. В отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение или изменение функционального назначения после вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», применяются требования Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружению или изменению функционального назначения. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, вправе применять положения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вне зависимости от проведения капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения функционального назначения при оснащении объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Анализ изменений в Правилах противопожарного режима с 2021 года

Требования к форме плана эвакуации содержатся в ГОСТе Р 12.2.143-2009.

Размер плана эвакуации определяется двумя параметрами: размером помещения, для которого он разрабатывается, и количеством выходов, как эвакуационных, так и аварийных. Размер поэтажного и секционного планов должен составлять 600×400 мм, локального — 400×300 мм. Для изготовления плана эвакуации предписывается использовать фотолюминесцентные материалы, поскольку план должен быть хорошо различим даже при недостаточном освещении. Фон плана — белый или бело-желтый. Символы и знаки безопасности в графической части должны иметь высоту 8–15 мм и выполняться в одном масштабе. Надписи выполняются в черном цвете с высотой шрифта на менее 3 мм.

Для обозначения путей эвакуации, ведущих к основным эвакуационным выходам, используется сплошная зеленая линия, кроме того, должно быть указано направление движения. Пути, ведущие к запасным и аварийным выходам, следует обозначать прерывистой линией того же цвета, указание направления также обязательно.

Кто обязан разработать и утвердить в соответствии с требованиями

План эвакуации разрабатывается и размещается, если на объекте (п. 5 ППР № 1479):

находятся одновременно 50 человек и более;
в наличии рабочие места на этаже для 10 и более человек.

Способов изготовления ПЭ несколько. Выбор зависит от размера и сложности помещений, количества работающих:

в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, план изготавливают на компьютере или от руки;
в больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, прибегают к помощи принтера и компьютера (принтер используют цветной);
услуги по разработке и изготовлению оказывают специализированные фирмы.

Коротко о том, как сделать план эвакуации при пожаре на компьютере самому и сэкономить средства. Несколько рекомендаций:

используйте программу для составления чертежей Splan.в программе Word;
в соответствии с требованиями, рисуйте две части — графику (схему) и пояснительный текст;
линии и стрелки рисуйте нужным цветом;
соблюдайте пропорции;
в текстовой части расшифруйте знаки на схеме, подробно опишите действия людей при возгорании.

Нюансы разработки и оформления планов эвакуации

Главным требованием к планам эвакуации при пожаре было и остается доступность в понимании изображения схемы эвакуации людей

Второй момент это формат или размер плана эвакуации:

Выдержка из ГОСТ Р 12.2.143-2002 «6.7.4 Размеры планов эвакуации выбирают не менее: 600×400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации; 400×300 мм — для локальных планов эвакуации» (локальные планы разрабатываются для отдельных помещений, например для комнат в общежитии, палат в больнице или номеров гостиницы). То есть план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 для этажа или его части должен иметь размер, как минимум А2. Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов

Следующий пункт — это нормы графического изображения плана эвакуации:

Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

	путей эвакуации
	эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств
	аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.
	места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте
	мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО
	мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО

Разработка и печать планов эвакуации в 2021 году

Ответственный за разработку и размещение — руководитель. Смотрим правила противопожарного режима п. 7: на объектах скопления людей более 50 человек или с количеством рабочих мест больше 10 ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя.

В письме МЧС России от 11 05 2014 № 19-1-13-969 указано, что разработка и изготовление эвакуационных материалов никаких разрешений не требует. Таким образом, руководитель организации сам решает, кто отвечает за эти документы и кто их изготовит.

Споры вызывает постановление № 1225 от 30.12.2011, в котором говорится о необходимости получения лицензии на изготовление противопожарных систем. Поясняем: в 2014 году отменено обязательное требование производства схем эвакуации в фотолюминесцентном исполнении. МЧС разрешает изготавливать их на бумаге. Если вы решили делать фотолюминесцентный план эвакуации, ГОСТ обязывает вас обратиться к лицензированной организации. Если ваш проект бумажный, вы вправе сделать его сами.

Основное требование к схеме — ее понятность. В чрезвычайной ситуации человеку надо сориентироваться и быстро найти путь к ближайшему выходу — вот для чего используются планы эвакуации на этажах. Схема должна быть максимально доходчива.

Проект делается на основании чертежа здания. Графическая часть — схематичное изображение помещений с обозначением выходов: основных, аварийных и запасных.

ВАЖНО! Раздвижные, крутящиеся, любые автоматические двери не являются аварийным выходом.

После того как чертеж готов, точно узнайте эвакуационные пути и обозначьте их прямыми линиями. Пунктиром пометьте запасные пути. Разборчиво укажите расположение окон, огнетушителей, пожарных кранов, противопожарных и электрических щитков. Не обязательно точно придерживаться размеров помещения, масштаба. Ваша задача — сделать чертеж максимально понятным.

В текстовой части расшифруйте знаки, размещенные на чертеже. Коротко распишите инструкцию о действиях в ЧС и укажите номера служб спасения. Если есть возможность, обратитесь к пожарному инспектору за консультацией: что указывается на плане эвакуации этажа и соответствует ли готовый проект ГОСТу.

Нет запрета на изготовление схемы небольшого помещения вручную. Если здание большое, с многими секциями, — разработка и изготовление плана эвакуации людей при пожаре могут быть осуществлены в специальной программе.

Самостоятельно эвакуационную карту легко изготовить на ПК с помощью Microsoft Word или Paint. Стандартное ПО подойдет, если помещение небольшое и чертежей не слишком много. Эти программы удешевят стоимость изготовления плана эвакуации при пожаре для маленькой организации.

Можно воспользоваться векторным редактором AutoCAD или ПО для создания схем (например Splan). Они содержат набор инструментов для составления чертежей и проектирования. Минус — работа в них потребует специальных знаний.

Оптимальный вариант решения задачи — ПО с одноименным названием «План эвакуации». В нем предусмотрены все требования ГОСТа. Необходимые знаки доступны в пакете, их не надо дополнительно подгружать.

Если помещение большое и сложное, а тем более если оно предполагает массовое пребывание людей, найти компанию, которая подготовит такую схему, — наиболее рациональное решение. Стоимость таких работ невысока, но при размещении заказа уточните, что нужно не только напечатать его, но и подготовить макет.

Какие нормы применяются к планам эвакуации?

Нужно ли заново утверждать план эвакуации, если изменился генеральный директор или ответственное за пожарную безопасность лицо?

Нет, не нужно. Планы эвакуации не переутверждают в случае смены утвердивших их лиц.

В план эвакуации вносят изменения при проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта.

Согласно требованиям вышеупомянутого ГОСТ, план эвакуации должен быть расположен на видном проходимом месте. Высота расположения – 1.8 метра. Традиционно размещение производится при входе в здание, на стенах, колонах и других поверхностях, с обязательным указанием на плане текущей точки нахождения человека изучающего представленную информацию и подписанную не иначе как «Вы находитесь здесь».

Что касается необходимого количества и размеров планов, то они рассчитываются в индивидуальном порядке для каждого конкретного здания. Информацию об этом можно найти в ГОСТ требовании. Обычно, для больших сооружений существует несколько типов планов различающихся по своему масштабу:

Общий план – находится у дежурного, либо специального сотрудника отвечающего за пожарную безопасность. На нем указан полный план эвакуации, включая посекционные и поэтажные схемы с указанием аварийных выходов и всех возможных средств пожаротушения, медицинской помощи и экстренного оповещения;
Секционный план – обычно используется, когда площадь одного этажа превышает 1000 квадратных метров, а сама секция имеет несколько дополнительных выходов. Служит для более наглядного представления процесса эвакуации для конкретной локации;
Этажный план – изготовляется в формате A2, и содержит информацию об эвакуации с конкретного этажа здания;
Локальный план – имеет формат A3 и служит для отдельных помещений, вроде больничных палат, комнат общежитий и т.д.

Согласно требованиям, на плане могут быть представлены следующие условные знаки и их изображения:

Выход – указывает непосредственно выход из здания, или с этажа на лестничную клетку;
Аварийный выход – местоположение пожарных люков или лестниц экстренного эвакуирования;
Огнетушитель – расположение огнетушителей;
Пожарный кран – расположение пожарных кранов;
Круглая кнопка – ручные пожарные извещатели для информирования находящихся в здании людей;
Знак молнии – места с электрощитами;
Полукруг – пожарные щиты и шкафы;
Телефонная трубка – аварийный телефон для вызова спасателей;
Крест – расположение аптечек первой помощи.

Пункт 32 приказа N 360, подписанный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, с 2017 года установил новые телефонные номера для вызова экстренных служб.

Если ранее для обращения в пожарную часть, полицию и скорую помощь использовались телефоны «01», «02» и «03», то теперь их заменили на аналогичные: «101», «102» и «103» соответственно.

Информация с перечнем экстренных служб и их телефонные номера должны быть указанны в текстовой части плана эвакуации большим и заметным шрифтом.

Согласно требованиям законодательства, отработки плана эвакуации должны проводиться не реже чем один раз в календарный год. При этом, отрабатывается скорость эвакуации по определенному сценарию с фиксированием времени необходимым для его осуществления.

Дата проведения экстренных учений и соответствующие показатели хронометража должны заноситься в специальный подотчетный журнал, и подписываются ответственным за проведение данного мероприятия лицом.

Документ выполняется в соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 12.2.143–2009. Требования к планам эвакуации в 2020 году устанавливают, что подобная карта сочетает в себе текстовую часть и графическое изображение зоны, которую необходимо покинуть. Кроме общей схемы коридоров и помещений, обязательно отображаются:

лестницы;
аварийные и основные выходы;
места, где находятся огнетушители и иные средства, предназначенные для ликвидации возгораний.

Помимо отображения графической составляющей, следует учитывать, разрабатывая план эвакуации при пожаре, требования 2020 года, предъявляемые к текстовой части документа. Она представляет собой инструкцию, регулирующую последовательность действий при пожаре. Обязательно указываются:

методы оповещения граждан;
фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем.

Выполняя требования к планам эвакуации при пожаре, организация обеспечивает безопасность своих сотрудников и третьих лиц, находящихся в пределах помещения, при возникновении опасной ситуации.

В соответствии с Письмом МЧС России от 11.05.2014 № 19-1-13-969, проект вывода населения из пожара:

может быть разработан самостоятельно, каких-либо разрешительных документов от МЧС или других органов не требуется;
согласовывать тоже ни с кем не надо;
надо изготовить фотолюминесцентными красками, которые отражают свет и которые должны быть видны в темноте;
должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009.

В текстовой части содержит:

способы оповещения о возникновении пожара, аварии и др.;
порядок и последовательность вывода людей;
обязанности и действия персонала, в том числе порядок вызова пожарных;
порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.;
порядок ручного включения систем пожарной автоматики.

Требования к схеме эвакуации при пожаре регулируют и особенности ее местоположения. В первую очередь необходимо позаботиться, чтобы картами с указанием маршрута движения при пожаре снабжались самые удаленные от аварийного выхода помещения. Кроме того, следует обеспечить достаточное освещение места, где висит план эвакуации: требования подобного рода обозначены в нормативных актах.

Следует учитывать и требования к расстоянию между схемами: оно не должно составлять больше 60 метров. Документы должны находиться в свободном доступе, не допускается установление перед схемами предметов, мешающих их изучению.

Разобравшись с формулировкой, теперь разберемся с целями планами эвакуации. Казалось бы всё очевидно (смотри да эвакуируйся), но есть еще и другие, не менее важные цели, которые предъявляют требования плана эвакуации при пожаре.

Обозначение путей и эвакуационных выходов, для самостоятельного выхода людей из помещений в случае пожара.
Обозначение мест расположения противопожарного оборудования и средств оповещения.
Напоминание о первоочередных действиях, которые нужно предпринять при обнаружении очага возгорания.
Проведение систематического инструктажа и обучения всего персонала, находящегося в здании правилам поведения при пожаре.
Проведение аварийно-спасательных работ во время пожара.

Как мы уже говорили, требования плана эвакуации регламентируются ГОСТом 12.2.143-2009. В нем есть статья 6.2.1, в которой указаны виды плана эвакуации:

этажный — разрабатывается для каждого этажа здания.
секционный — необходим в следующих случаях:— при площади этажа более 1000 м2;— при наличии на этаже нескольких выходов, отделенных друг от друга и остальных частей этажа перегородками или стенами;— при наличии на этаже турникетов, раздвижных, вращающихся и подъемных дверей;— при сложных или протяженных путях эвакуации.
локальный — разрабатывается для отдельных помещений, например номеров в гостинице, больничных палат, торговых точек в торговых центрах, офисов в бизнес-центрах. От этажного он отличается меньшим размером и тем, что на нем изображены пути эвакуации из конкретного помещения.
Сводный (общий) — составляется на основе вторых экземпляров секционных и этажных. Нет необходимости располагать их на видном месте. Такой план хранится у дежурного, чтобы при возникновении пожара он мог быть незамедлительно представлен руководителям ликвидации ЧС. В случае перепланировки или реконструкции любого этажа или секции в план незамедлительно должны быть внесены необходимые изменения.

Требования плана эвакуации к размерам зависят от площади помещения, для которого он изготавливается, и количества аварийных и эвакуационных выходов.

Для локальных планов размер составляет 400х300 мм, для этажных и секционных — 600х400 мм.

Изготавливать планы эвакуации надлежит из фотолюминесцентных материалов (требование не обязательное, но вызывает споры вплоть до судебных практик).
Фон плана должен быть желтовато-белым или белым.

Знаки безопасности и символы в графической части должны быть высотой от 8 до 15 мм и выполнены в одном масштабе. Шрифт надписей регламентирует ГОСТ Р. 12.4.026-2001 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная.

Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», высота шрифта не менее 3 мм.

Цвет надписей и графических изображений, кроме символов и знаков безопасности, должен быть черным, независимо от цвета фона.

Пути эвакуации, ведущие к эвакуационным выходам, обозначают сплошной зеленой линией с обязательным указанием направления. Пути, ведущие к аварийным и запасным выходам, обозначают штриховой линией зеленого цвета также с указанием направления движения.

Планы эвакуации людей в случае пожара размещаются только в тех местах, которые указаны на самом плане. На каждом этаже многоэтажного здания и в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам, обязательно должен находиться план, обеспечивающий ориентирование. Требования плана эвакуации учитывают несколько факторов:

удаленность от выходов — в наиболее удаленном от выхода месте обязательно должен быть план эвакуации;
хорошая освещенность;
расстояние между планами на одном этаже не должно превышать 60 м;
хорошая видимость — план не должен быть закрыт посторонними предметами или сливаться с фоном стены.

Согласно определению ГОСТа (Р 12.2.143-2009), план эвакуации – это схема, отображающая реальные эвакуационные и аварийные пути и выходы.

К целям плана также относятся:

обозначение мест размещения огнетушителей и другого противопожарного оборудования, устройств оповещения;
указание порядка действий людей при пожаре;
помощь при проведении противопожарных инструктажей персонала;
ориентирование работников спасательных служб при пожаре.

Таким образом, в случае опасной ситуации план эвакуации становится надежной опорой для присутствующих в здании, подсказывая им что и в каком порядке нужно делать, и куда идти, чтобы спастись от огненной стихии.

В зависимости от размеров, конструктивных, планировочных решений и назначения здания разрабатывают такие виды планов эвакуации:

этажный – для каждого этажа;
секционный – необходим, если площадь этажа свыше 1 тыс. м кв., если на этаже есть несколько отдельных выходов, если на этаже установлены турникеты, раздвижные, подъемные или вращающиеся двери, если пути эвакуации длинные и запутанные;
локальный – для отдельных помещений в гостиницах, больницах, ТЦ, бизнес-центрах;
сводный – общий план на основе всех имеющихся поэтажных и секционных планов.

При любых изменениях в нормативах и регламентах, касающихся ПБ, а также в случае реконструкции или перепланировки хотя бы одного из этажей здания, их обязательно вносят в планы эвакуации.

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины, определения и сокращения

4 Общие положения

5 Планирование мероприятий, обеспечивающих деятельность эвакуационных органов

6 Планирование основных видов обеспечения эвакуации и рассредоточения населения

при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение А (рекомендуемое) Требования при планировании эвакомероприятий

Приложение Б (рекомендуемое) Перечень исходных данных для планирования мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Библиография

ж W

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭВАКУАЦИИ И РАССРЕДОТОЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Основные положения

Safety tn emergencies. Planning of measures foe evacuation and dispersal of the population in case of a threat and occurrence of emergency situations. Fundamentals

Дата введения — 2021—06—01

- 1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные положения по разработке документов планирования. содержащих мероприятия по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — МЭР).
- 1.2 Настоящий стандарт предназначен для работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и работников организаций, осуществляющих планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы. их размещению.

Конкретный объем применяемых требований настоящего стандарта при разработке указанных документов определяется исходя из целей и задач соответствующих работ.

- 3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины по ГОСТ 22.0.03. ГОСТ 22.0.05. ГОСТ Р 22.0.02. ГОСТ Р 22.0.12, а также следующие термины с соответствующими определениями:
  - 3.1.1 эвакуация населения: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из эон возможных опасностей и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах, а также по рассредоточению работников организаций.
  - 3.1.2 рассредоточение: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций. продолжающих производственную деятельность в этих эонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
  - 3.1.3 безопасный район: Территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
  - 3.1.4 зона возможных опасностей: Зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений е пределах 4-часового добегания волны прорыва.
- 3.2 8 настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ГТС — гидротехнические сооружения;

ГУ — группы управления:

МЭР — мероприятия по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

ППЭ — промежуточные пункты эвакуации;

ПЭП — приемные эвакуационные пункты;

СЭП — сборные эвакуационные пункты;

ЧС — чрезвычайная ситуация.

6.1 Транспортное обеспечение эвакуации населения
- 6.1.1 При планировании транспортного обеспечения эвакуации и рассредоточения населения при угрозе и возникновении ЧС необходимо учитывать комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакопере-возок.

Нормативные требования принимаются в соответствии с (1) и приведены в приложении А. обеспечение эваколеревоэок планируется:

• автомобильным транспортом;

— железнодорожным транспортом и метрополитеном;
— наземным городским (в т. ч. электрическим) транспортом;
— авиационным транспортом.

6.1.2 При планировании мероприятий транспортного обеспечения эвакуации населения, следует предусматривать:

• мероприятия по поддержанию в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакоперевозок;
• максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств для организации эвакоперевозок в сжатые сроки;

— обеспечение устойчивости работы транспорта, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок.

6.1.3 При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается планирование привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения перевозок по мобилизационным планам, других особо важных перевозок.

6.2 Медицинское обеспечение эвакуации населения

6.2.1 При планировании медицинского обеспечения эвакуации населения необходимо предусматривать проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней.
6.2.2 Комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуации населения планируется на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (ОПБ) по организации эвакомероприятий на соответствующей административной территории.

6.3 Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения

116. Руководитель медицинской организации обеспечивает наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого работника дежурной смены медицинской организации.

Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 метра, а центральный основной проход — шириной не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности.

117. Запрещается:

а) обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом;

б) группировать более 2 кроватей;

в) устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;

г) устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях медицинских организаций, если это не предусмотрено проектной документацией;

д) устраивать топочные отверстия печей в палатах.

118. Установка кипятильников, водонагревателей и титанов, стерилизация медицинских инструментов, а также разогрев парафина и озокерита допускаются только в помещениях, предназначенных для этих целей.

119. В лабораториях, отделениях медицинских организаций и кабинетах медицинских работников допускается хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий, относящихся к легковоспламеняющимся и горючим жидкостям (спирт, эфир и др.), общим весом не более 3 килограммов с учетом их совместимости в закрывающихся на замок металлических шкафах.

120. Запрещается размещать в зданиях V степени огнестойкости медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с печным отоплением более 25 человек больных (взрослых и (или) детей).

Второй момент это формат или размер плана эвакуации:

Следующий пункт — это нормы графического изображения плана эвакуации:

	путей эвакуации
	эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств
	аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.
	места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте
	мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО
	мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

Требования к оформлению планов эвакуации при пожаре предусматривают обязательное отображение следующей информации:

название проекта;
номер этажа, на который распространяется действие документа;
схематичное изображение территории, с которой производится вывод персонала;
кратчайший путь к эвакуационным выходам из каждого помещения, находящегося на этаже;
расшифровка используемых при построении маршрута условных знаков.

Требования к плану эвакуации при пожаре предполагают обязательное отражение сведений о разработавшей схему организации. К обязательным реквизитам относят:

адрес учреждения;
наименование фирмы.

Подобную информацию можно обнаружить внизу с левой стороны документа. Регулирующие планы эвакуации на 2020 год требования обязывают отображать в правом нижнем углу степень яркости люминесцентных источников освещения, наблюдаемую по истечении 10 и 60 минут после отключения света.

лестницы;
аварийные и основные выходы;
места, где находятся огнетушители и иные средства, предназначенные для ликвидации возгораний.

методы оповещения граждан;
фамилии лиц, ответственных за пожаробезопасность;
обязанности сотрудников, на которых возложены обязательства по оказанию медицинской помощи и оповещению службы пожарной охраны о возникновении возгорания;
этапы отключения электроприборов и иного оборудования;
порядок выключения автоматических противоаварийных и противопожарных систем.

В соответствии с Письмом МЧС России от 11.05.2014 № 19-1-13-969, проект вывода населения из пожара:

может быть разработан самостоятельно, каких-либо разрешительных документов от МЧС или других органов не требуется;
согласовывать тоже ни с кем не надо;
надо изготовить фотолюминесцентными красками, которые отражают свет и которые должны быть видны в темноте;
должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009.

В текстовой части содержит:

способы оповещения о возникновении пожара, аварии и др.;
порядок и последовательность вывода людей;
обязанности и действия персонала, в том числе порядок вызова пожарных;
порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.;
порядок ручного включения систем пожарной автоматики.

Основные требования графической части

Размер пожарного плана эвакуации соответствует правилам стандарта Р 12.2.143-2002. Размеры готовой схемы зависят от назначения и площади объекта, количества выходов:

• 60×40 см — такие схемы размещают на этажах, секциях;
• 40×30 см — такие документы используют в отдельных помещениях (палаты в медучреждениях, гостиничные номера, офисные кабинеты).

Размер распечатанной схемы эвакуации при пожаре для этажного размещения по ГОСТу — минимум формат А2.

В графической части указывается точная планировка этажа и секции объекта. Планировку разрабатывают и для транспорта: пассажирские поезда, корабли.

Что изображено на пожарном плане:

• Маршрут (путь), по которому происходит эвакуация.
• Безопасные выходы, лестничные площадки, лестницы, выходящие наружу.
• Места размещения эвакуационной схемы.
• Зоны, где находятся средства спасения, индивидуальные средства защиты и противопожарной защиты. Все средства обозначаются символами.