Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дети-сироты в 2023 году получат дополнительную соцподдержку государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.
Виды пенсий и кому они положены
Сиротой считается гражданин, который лишился опеки. Это происходит по различным причинам, но самые популярные представляет Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ниже представлен список лиц, которых можно считать сиротой:
- Дети, лишившиеся родителей.
- Дети недееспособных родителей.
- Дети, чьих родителей лишили родительских прав.
- Дети, чьи родители объявлены пропавшими.
- Дети, чьи родители приговорены к заключению.
- Дети, чьих родителей невозможно установить.
В каждом из этих случаев ребенок имеет право на полное обеспечение со стороны государства, что подразумевает под собой, в том числе предоставлении ежемесячных выплат. Данный процесс регулируется несколькими актами:
- Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция).
Приведенные законы устанавливают в России несколько видов выплат, определяют порядок их предоставления, а также устанавливают размер пенсии детям-сирота. Сначала надо разобраться с тем, на какую категорию пособия может претендовать ребенок, лишившийся родителей или их опеки. Всего существует два вида пенсий:
- Социальная.
- Страховая.
Страховая – не является фиксированной, и ее размер может быть практически любым. Ее получают далеко не все дети. Главным критерием ее предоставления является трудовой стаж кормильца, то есть утраченного родителя, у которого ранее был на попечении сирота. Она вычисляется путем умножения индивидуально пенсионного коэффициента на накопленные пенсионные балы утраченного кормильца. Но если ее размер незначителен, то из бюджетных средств выделяют дополнительные финансы для того, чтоб пенсия сироты не была меньше прожиточного минимума, установленного для ребенка в конкретном регионе.
Особенности назначения пособия
На законодательном уровне сиротами считаются те несовершеннолетние лица, которые остались без родителей вследствие различных причин. Это могут быть и ситуации, связанные с лишением родительских прав. Но дети, лишившиеся близких родственников, вследствие судебных разбирательств, приобретают право на получение льгот и пособий. Пенсии сироте в данном случае не выплачиваются.
Претендовать именно на пенсии сироте могут следующие несовершеннолетние лица:
- Потерявшие родителей – они должны быть признаны умершими. Когда родственники погибают, официальный представитель несовершеннолетнего получает свидетельство о смерти в ЗАГСе.
- Родители неизвестны. Органы опеки в соответствии со статьями 16 и 19 Закона «Об актах гражданского состояния» №143 от ноября 1997 года должны зарегистрировать найденного ребенка в ЗАГСе в течение 7 дней со дня обнаружения. При регистрации не вносятся сведения о родителях, поэтому он автоматически признается сиротой.
- Родители пропали без вести. Это сложная с юридической точки зрения ситуация. Здесь вступает в силу статья 45 ГК РФ. На основании законодательного акта поиски должны осуществляться в течение 5 лет, после чего в судебном порядке их признают умершими. Только после этого ребенок становится сиротой и начинает получать пенсию.
Условия для назначения
Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.
Из остальных условий назначения выделяют:
- пособия перечисляются весь срок нетрудоспособности несовершеннолетнего;
- пенсия по потере кормильца выплачивается только в том случае, если умерший был трудоустроен официально, хотя бы в течение 1 дня;
- сирота не должен быть причастен к смерти родителей – несовершеннолетний не совершал противоправных действий относительно своих родителей, что повлекло их смерть;
- доказывать иждивение не приходится – достаточно представить свидетельство о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства или свидетельство о смерти родителей.
Необходимые документы
Для установления выплат по социальной или страховой пенсии на ребенка-сироту необходимы следующие документы:
- Для страхового обеспечения:
- Заявление по установленной форме;
- Документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего и его представителя;
- Документы, констатирующие факт смерти кормильца:
- Свидетельство о смерти;
- Вердикт суда о признании без вести пропавшим;
- Постановление о признании умершим;
- Копия трудовой книжки умершего кормильца;
- Военный билет;
- Трудовой договор;
- Гражданско-правовые договоры о возмездном оказании работ, услуг;
- Документы, подтверждающие длительность стажа;
- Справки, подтверждающие кровное родство с умершим кормильцем;
- Документы об усыновлении;
- Справки с учебного заведения (если ребенок претендует на выплату после совершеннолетия);
- Нотариально заверенная доверенность на право представления интересов ребенка.
- Для социальной пенсии:
- Заявление по установленной форме;
- Свидетельство о рождении или паспорт ребенка-сироты;
- Справки, подтверждающие смерть родителей;
- Документы, подтверждающие родство с умершими законными представителями;
- Справка из образовательного учреждения;
- Доверенность на представителя;
- Иные документы, которые могут потребоваться в частном порядке.
В настоящее время в пенсионной системе России предусмотрены два вида пенсий, назначаемых детям-сиротам:
Страховая пенсия многим знакома под названием «трудовая». Назначается она всем нетрудоспособным членам семьи умершего человека, при условии, что он работал официально и производил отчисления в ПФ.
Если на счет умершего в Пенсионном Фонде ни одного дня не производились страховые выплаты, тогда его детям присваивается право на получение пособия, источником которого служит федеральный бюджет. Эти государственные отчисления носят название «социальная пенсия». Назначается она также и тем иждивенцам, кто причастен к смерти кормильца.
Важно! К понятию «потеря кормильца» относят не только смерть родителя иждивенца, но также официальное признание его пропавшим без вести или признанным умершим.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Социальный фонд России будет предоставлять все те услуги, которые предоставляют сегодня ПФР и Фонд соцстрахования, а также несколько новых:
- Страховые пенсии по старости;
- Пенсии по инвалидности;
- Пособия по потере кормильца;
- Государственное пенсионное обеспечение (социальные пенсии по старости, инвалидности, при потере кормильца, пенсии военнослужащим, ветеранам войны, госслужащим, чернобыльцам, летчикам, космонавтам и т.д.);
- Социальные выплаты ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные социальные льготы;
- Оформление сертификата и направление средств материнского капитала (МСК);
- Единое пособие беременным женщинам и единая выплата на детей от 0 до 17 лет;
- Выплата средств пенсионных накоплений, формирование и инвестирование;
- Социальные выплаты федеральным льготникам (ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на них);
- Выплаты военнослужащим и членам их семей;
- Меры поддержки пострадавшим от радиации;
- Компенсация переезда из районов Крайнего Севера для пенсионеров-северян;
- Компенсация инвалидам стоимости полиса ОСАГО;
- Меры поддержки реабилитированным жертвам политических репрессий;
- Пособия по временной нетрудоспособности (больничные);
- Пособия по беременности и родам;
- Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих граждан;
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих граждан;
- Единовременные и регулярные выплаты пострадавшим на производстве и членам их семей;
- Родовые сертификаты;
- Технические средства реабилитации;
- Путевки на курортно-санаторное лечение для льготных категорий граждан;
- Оплачиваемый проезд к месту лечения и обратно;
- Выплаты за работу с пациентами с COVID-19 медицинским работникам;
- Выплаты за работы в сменном режиме работникам социальных учреждений стационарного типа.
Условия для назначения
Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.
Из остальных условий назначения выделяют:
- пособия перечисляются весь срок нетрудоспособности несовершеннолетнего;
- пенсия по потере кормильца выплачивается только в том случае, если умерший был трудоустроен официально, хотя бы в течение 1 дня;
- сирота не должен быть причастен к смерти родителей – несовершеннолетний не совершал противоправных действий относительно своих родителей, что повлекло их смерть;
- доказывать иждивение не приходится – достаточно представить свидетельство о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства или свидетельство о смерти родителей.
Получить пенсию сироте просто, когда у него имеется официальный представитель. Если несовершеннолетний проживает с родственниками, но они не оформили опекунство, документы в Пенсионном Фонде приняты не будут.
Подать документы на получение пенсии сироте могут и сотрудники органов опеки, которые помогают родственникам оформить опекунство на ребенка. Чтобы оформить пенсию, необходимо подать документы в ПФР.
Это можно сделать следующими способами:
- личным обращением в отделение ПФР – обращаются по месту регистрации несовершеннолетнего;
- путем заполнения электронной формы на официальном сайте ПФР;
- личным обращением в МФЦ – можно посетить любой близко расположенный центр;
- через работодателя – действительно для опекунов.
Если ребенок находится в детском доме, подают заявление сотрудники в отделение ПФР по месту нахождения социального учреждения.
Для оформления необходимо подготовить следующие документы:
- заявление о назначении выплат – заполняется по факту обращения по образцу или в электронном виде;
- свидетельство о рождении ребенка или паспорт при достижении 14-ти лет;
- паспорт и удостоверение опекуна заявителя;
- удостоверение социального работника, если подает заявление сотрудник госучреждения;
- свидетельство о смерти родителей, если оно имеется – если ребенок найден, достаточно свидетельства о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства;
- справка о составе семьи – необходима для заявителя-опекуна, что подтверждает факт проживания его на территории России;
- выписка из банка о сведениях лицевого счета.
Если каких-либо документов не будет в наличии, сотрудники ПФР дают 3 месяца на их подготовку и получение. При своевременном предоставлении пенсию будут выплачивать с момента подачи заявления на выплаты – за все 3 месяца ребенок получит денежные средства.
Внимание! Справка о составе семьи также требуется при регистрации сироты на территории опекуна – важно подтвердить его присутствие в жизни несовершеннолетнего ребенка.
С января 2023 г. страховые пенсии увеличили на 4,8%. Речь идет о неработающих пенсионерах, которые получают пенсионное обеспечение по старости. Другие выплаты престарелых граждан пока не повышали.
В феврале планируется произвести перерасчет ЕДВ. Их увеличат на 12,4%. Ежемесячная денежная выплата положена льготникам, например, инвалидам, ветеранам ВОВ и труда, участникам боевых действий и др.
В ЕДВ включают набор социальных услуг. Если отказаться от НСУ, то совокупный размер выплаты увеличится.
В апреле власти поднимут социальные пенсии. Их получателями являются инвалиды, а также престарелые граждане, кому не хватило трудового стажа для назначения страхового пенсионного пособия. Социальную пенсию проиндексируют на 3,3%.
Следующие на очереди по перерасчету – выплаты военных и работающих пенсионеров. Первым пенсии пересчитают в октябре, а вторым – в августе 2023 г.
Да, можно. Такое право установлено для некоторых категорий пенсионеров (выдержка из Статьи 3 Закона N 166):
- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
- или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
- вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),
- или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности);
- гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 Закона N 166. К ним относятся нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения). Им могут устанавливаться:
- пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности),
- или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
- членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Все остальные категории получателей пенсии по потере кормильца могут получать либо страховую пенсию, либо социальную. Это делается по их выбору, либо ПФР назначает ту пенсию, которая выходит больше.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Дети, оставшиеся без родителей, социально уязвимы и нуждаются в защите со стороны государства. Сиротам сложно социализироваться, найти свое место, создать семью. Прежде всего это связано с материальными проблемами – такие дети обычно находятся на полном обеспечении государства в соответствующих учреждениях, а после достижения 18-летнего возраста фактически остаются без любых средств к существованию. Поэтому меры дополнительной социальной защиты и поддержки детей-сирот со стороны государства очень важны.
В России законодательный статус детей-сирот, а также основные меры их социальной защиты приведены в Федеральном законе от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения». Частично меры поддержки реализуются на федеральном уровне, но большая их часть находится в зоне ответственности региональных властей.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.
Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.
На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.
Двойная индексация пенсий в январе
Российских пенсионеров в декабре ждут сразу две пенсии, и произойдет это из-за особенностей графика. Сначала россияне получат выплату в полном объеме за декабрь в начале месяца.
А с 20 по 25 декабря на карту перечислят деньги за январь. Дело в том, что из-за новогодних каникул ПФР работать не будет, поэтому пенсии перечислят досрочно. Об этом пишет «Телепрограмма».
Причем январская пенсия придет уже с учетом новой индексации на 4,8 процента. Но затронет это неработающих пенсионеров.
Специалисты рассказали, что в январе 2023 года российским пенсионерам проиндексируют пенсии в двойном размере. Об этом сообщает PRIMPRESS.
Отмечается, что данная процедура коснется пожилых граждан, имеющих малый доход. Так, если размер выплаты у пенсионера ниже прожиточного минимума, ему назначат социальную доплату.
Важно, что с января повышены будут не только страховые пенсии, но и прожиточный минимум для пенсионеров. А это значит, что индексация для таких пожилых граждан будет проведена дважды.
Таким образом, сначала пенсионеру зачислят индексацию на саму пенсию в исходном размере. А затем прибавку начислят еще и на соцдоплату, которая тоже вырастет вместе с прожиточным минимумом.