Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по семейным обстоятельствам: как правильно сделать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.
Этапы и особенности увольнения
Командир имеет право отказать в удовлетворении просьбы, при этом отвечать в письменной форме и разъяснять причины отказа он не обязан. Следовательно, если сомневаетесь, и хотите получить письменный ответ, вписывайте эту просьбу в рапорт.
После подачи рапорта и его рассмотрения командиром с военнослужащим проводится беседа. Обычно ее ведут сотрудники кадровой службы или заместитель по воспитательной работе. В ходе беседы выясняются причины, послужившие основанием для подачи заявления. По результатам оформляется лист беседы, в который вносятся все выявленные обстоятельства.
Следующий этап — формирование аттестационной комиссии. В ее состав входит командир или заместитель, начальники подразделений и представители правового отдела, если таковые имеются. Они изучают рапорт и представленные документы. Комиссия решает, есть ли основания, и все ли необходимые условия выполнены.
В случае положительного решения документы отправляют выше, где готовятся приказы об увольнении.
Отрицательное решение может изменить суд по заявлению заинтересованного лица.
Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.
Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.
Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.
Рапорт следует составить письменно, в двух экземплярах. Один документ передается командиру для регистрации, а на втором делается отметка о принятии документа на рассмотрение. Все приложения должны быть прикреплены к рапорту с описанием в основном документе их количества, даты составления и наименований.
Если солдат не был обеспечен жильем на момент увольнения, он может упомянуть об этом факте в рапорте. В этом случае военный остается в очереди на получение жилплощади, несмотря на прекращение службы. Но такое решение на основании ст. 15 и ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих» может быть принято, только если имеется выслуга 10 лет и более.
Отказ в принятии рапорта незаконен. Если его отказываются принимать, можно отправить бумаги по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении, указав адрес части. При этом надо сделать опись вложения.
Если у военнослужащего есть несколько оснований для увольнения, он должен выбрать одно из них, например, необходимость ухаживать за несовершеннолетним членом семьи, и указать его в рапорте. Важно помнить, что для этого основания потребуется документально подтвердить выбранное основание.
Согласно п. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495), срок рассмотрения рапорта и принятия решения по нему не должен превышать 30 дней.
Продление этого периода еще на 30 дней возможно, только если необходимо проверить документы на подлинность. При этом подателя обязаны уведомить о перенесении сроков.
Причины увольнения военного могут быть разными. На наших сайтах можно прочитать об увольнении по ОШМ, по несоблюдению условий контракта, в связи с утратой доверия, по окончанию контракта. Также вы можете ознакомиться с предельным возрастом нахождения в строю.
Есть ли льготы при увольнении из Вооруженных сил РФ?
Бывшим военнослужащим предоставляется земельный участок под строительство дома или готовая недвижимость, на площадь которых влияет число членов семьи.
Жилищный вопрос решается индивидуально на основе положений действующей программы. В случае одобрения часть имущественного налога уплачивается из госбюджета.
При непрерывном стаже более 20 лет бывшие офицеры могут рассчитывать на медицинские льготы. Если причиной увольнения стало плохое состояние здоровья, бывшему контрактному служащему выплачивается страховая выплата в определенном размере (инвалидам: I группы — 1,5 млн. руб., II группы — 1 млн. руб., III группы — 500 тыс. руб.).
Если присвоена рабочая группа инвалидности, военнослужащим выделяются вакансии для дальнейшего трудоустройства.
Согласно действующему законодательству, находящийся на военной службе гражданин может расторгнуть контракт по личной инициативе. Но для этого комиссии нужно предоставить объективные причины. Отставка сотрудника должна проходить в установленной последовательности и не нарушать нормы закона.
С течением жизни, люди порой пересматривают решения принятые по прошествии времени и военнослужащие в этом плане не являются исключением. Подписывая с Министерством Обороны контракт о несении воинской службы, человек обязуется соблюдать его условия и находиться в составе вооруженных сил в течении обговоренного периода.
Но, что делать, если обстоятельства изменились? Как уволиться контрактнику? Что если было подорвано здоровье, подвернулась более высокооплачиваемая работа или просто пропало желание служить? Как правильно уволиться из армии без негативной статьи и получить причитающиеся выплаты?
Порядок досрочного увольнения
Все происходит стандартно.
- Работник подает заявление (военнослужащий — рапорт).
- Работодатель рассматривает документ и принимает решение. Вариантов может быть несколько:
- руководитель организации может посчитать, что нет уважительных причин уволить человека быстро (в таком случае придется отрабатывать 14 дней);
- работодатель может прийти к выводу, что обстоятельства для увольнения день в день есть;
- руководитель может предложить сотруднику заключить соглашение о досрочном увольнении. Дальше действия работодателя должны осуществляться по определенному алгоритму:
- подготовка приказа;
- ознакомление с ним сотрудника;
- оформление иных документов,
- заполнение трудовой книжки;
- выплата расчета и выдача всех необходимых бумаг.
Список оснований, при которых армеец может рассчитывать на увольнение со службы по семейным обстоятельствам, закреплен в пп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ.
Важно: военнослужащий, собирающийся расторгнуть контракт по одной из перечисленных выше причин, обязан иметь в наличии документацию, подтверждающую наступление у него соответствующего жизненного обстоятельства. Так, одним из документов может быть надлежащим образом оформленное заключение комиссии МСЭ о состоянии здоровья члена семьи военнослужащего.
В частности, к таковым относятся:
1) Проблема со здоровьем у одного из членов семьи военнослужащего, не позволяющая проживать по месту несения службы. При этом отсутствует возможность перевода военного в войсковую часть на новое место, более подходящее для проживания этого члена семьи.
В частности, для увольнения по причине того, что члены семьи армейца не могут проживать в районе, где он проходит службу по контракту, придется получить соответствующее заключение ВВК на данного человека, что прямо предусмотрено гл. XI ПП РФ № 565 от 04.07.2013 г.
При этом заболевания и увечья, которые могут стать препятствием для проживания членов семьи в конкретной местности, установлены в Приложении № 2 к данному правительственному постановлению.
Например, в районах Крайнего Севера не сможет проживать член семьи, у которого при прохождении врачебной комиссии было подтверждено наличие эпилепсии с частыми приступами, бронхиальной астмы с тяжелыми или средней тяжести приступами и тп.
Кроме того, в в/ч могут запросить бумаги, подтверждающие родственные связи с данным лицом.
2) Перевод супруга контрактника, который также является военнослужащим в другой регион для несения службы в рядах ВС РФ.
В данном случае военнослужащему придется обзавестись предписанием об убытии супруга к другому месту несения службы, которое и будет свидетельствовать о предстоящем переводе в другую местность. Кроме того, аналогичным доказательством может служить выписка из приказа, о том, что супруг назначен на ту или иную воинскую должность в другом регионе. А также командованием воинской части в связи с переездом могут быть затребованы документы, подтверждающие семейные узы с супругом военнослужащим.
Увольнение контрактника из армии, равно как и лица, проходящего службу в ФСБ, по семейным причинам всегда осуществляется на основании рапорта. Поскольку унифицированная форма данного документа отсутствует, то он составляется в свободной форме. Однако в нем придется указать обязательную информацию, а именно:
- Ф.И.О, занимаемую должность и звание лица чье имя подается рапорт;
- Ф.И.О, данные о звании и должности военнослужащего;
- просьбу об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам;
- обоснование мотивов досрочного расторжения контракта со ссылкой на соответствующую норму права;
- перечень прилагаемых к рапорту документов;
- дата, подпись.
Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:
1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.
В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:
- результаты медицинского обследования;
- новая прописка супруги, если она сменила место проживания;
- результат медицинского обследования недееспособного родственника;
- бумаги, доказывающие наличие ребёнка, о котором нужно заботиться, и отсутствие других родственников, способных взять эту обязанность на себя.
Увольнение при несоблюдении условий контракта
Несоблюдение условий заключенного контракта (НУК) должно быть документально, законным образом зафиксировано. Нарушены могут быть основные условия контракта, как со стороны командования, так и со стороны самого военнослужащего.
Самые распространённые основания – дисциплинарные нарушения или уголовно наказуемые деяния. Одно грубое нарушение или несколько неснятых дисциплинарных взысканий могут послужить основанием для решения командования о прекращении контракта с военнослужащим. Основной перечень грубых дисциплинарных проступков:
- неуставное поведение по отношению к сослуживцам;
- неприбытие на службу сроком более 4-х часов;
- алкогольное или наркотическое опьянение с последующим отказом от медицинского освидетельствования;
- утрата или порча военного имущества;
- нарушение или несоблюдение правил и требований:
- боевого дежурства;
- караульной службы;
- устава по охране общественного порядка;
- по работе с взрывоопасными предметами, оружием и боеприпасами;
- при управлении служебными транспортными средствами;
- покидание без приказа места служебной деятельности.
Доказательство фактов нарушения со стороны военнослужащего лежит на командовании части. Расследование проводят в течение 10 суток со дня обнаружения НУК. На основании доказанного факта издаётся приказ об увольнении, с которым военнослужащий должен быть ознакомлен лично, о чём будет свидетельствовать его подпись в приказе. Отказ от подписи фиксируется в присутствии 2-х свидетелей в составленном акте.
Как в этом случае уволиться из ВС РФ?
Чтобы уволиться из армии, военнослужащему нужно доказать необходимость своего постоянного пребывания в кругу семьи. Для служащих срочной военной службы причины могут быть такими (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
- Одному из близких родственников необходим постоянный уход. К близким родственникам относят родителей, супругов, братьев и сестер, дедушек и бабушек, а также законных усыновителей.
- Здоровье члена семьи военнослужащего ухудшается из-за проживания в местности, где проходит служба. Например, ему не подходит влажный климат. Если служащего нельзя перевести в другое место, без увольнения не обойтись. В этом случае надо получить медицинское заключение о том, что у родственника военнослужащего есть медицинские противопоказания к проживанию в определенной местности. Медицинское заключение и будет основанием для расторжения контракта.
- Нужно воспитывать несовершеннолетнего ребенка. Это обстоятельство может возникнуть в неполных семьях, если второй родитель погиб, находится в местах лишения свободы, лишился родительских прав или тяжело заболел. При этом надо предъявить документы, подтверждающие отсутствие лиц, желающих или обязанных опекать малыша.
- Супруг или супруга переведены на другое место службы, отдаленное от части. Государство заботится о сохранении семьи, поэтому если одного из супругов переводят на другое место службы, второй супруг вправе уволиться.
- При необходимости исполнения обязанностей опекуна или попечителя родного брата или сестры, не достигших возраста 18 лет. Увольнение возможно при отсутствии других лиц, желающих или обязанных заботиться о несовершеннолетних.
Солдаты-контрактники, как и срочники, имеют право подать рапорт на увольнение по обстоятельствам, сложившимся в их семье.
Для военнослужащих по призыву действуют такие основания для увольнения (п. 4 ст. 51 и пп. «б» — «д» ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
- Нужно оказывать уход за одним из близких родственников, если больше некому.
- Нужно заботиться о родном брате или сестре, если им еще не исполнилось 18 лет, а других родственников, обязанных заботиться о них, нет.
- Нужно воспитывать ребенка, который остался без матери (мать умерла или тяжело заболела).
- Нужно воспитывать двух и более детей (ребенок родился во время прохождения службы).
- Нужно воспитывать ребенка-инвалида, которому еще не исполнилось 3 лет (признали инвалидом во время службы).
Каждая из причин подлежит подробному рассмотрению. Подав краткий рапорт без полного описания ситуации и приложения соответствующих документов, не стоит ждать положительного ответа. Доказательством плохого состояния здоровья контрактника или близкого ему человека может быть медицинское заключение с печатями и подписями (об основаниях и порядке увольнения военнослужащего по состоянию здоровья читайте тут).
Если дело дойдет до судебного разбирательства, гарнизонный суд обратит внимание на корректность составленного рапорта.
Рапорт по окончании контракта: нюансы
В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.
По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).
Нюансы:
- Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;
Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
- В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.
Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления № 8).
Что делать, если получил отказ в увольнении по собственному желанию?
Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.
Необходимо понимать, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В иных случаях будет признана правота командования.
Обжаловать отказ можно путем:
- подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны);
- обращения в военную прокуратуру;
- обращения в суд.
Однако каждый из этих способов требует знаний и имеет свои подводные камни и нюансы.
Разобраться в процедуре обжалования отказа в расторжении военного контракта, а также других вопросах, связанных с увольнением с военной службы поможет военный юрист.
Фактически главным документом является рапорт, который пишется на имя вышестоящего руководства. В нем обязательно прописываются все пункты, в том числе причина досрочного ухода со службы.
Если основание касается члена семьи, который не может проживать в указанной для службы местности, то можно предоставить медицинские справки от лечащего врача, а также различных обследований. Если нет этих документов на руках, то член семьи может пройти ВВК по направлению, которое может подписать начальник части или штаба. Заключение, которое будет получено на ВВК, уже и будет считаться основанием, то есть потребуется к рапорту приложить именно это заключение, а в рапорте указать его данные.
Если производится перевод, то рапорт дополняется следующими документами:
- свидетельство о браке с указанным военнослужащим;
- выписка из переводного приказа;
- предписание о переводе.
При необходимости ухода потребуется написать рапорт на основании заключения о степени нуждаемости, которая выдается МСЭ.
Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам
Солдаты, которые состоят на службе и желают уволиться из ВС должны согласно правилам закона иметь весомую причину.
Исключение со службы может проводиться и по другим основаниям, например, семейные обстоятельства.
Увольнение солдата отличается от увольнения гражданского лица. Сама процедура производится на основании рапорта, а не заявления.
Документы имеют схожую юридическую силу. Для того чтобы увольнение было произведено солдат должен известить начальство о своем желании.
Весь перечень, по которому солдаты могут использовать формулировку «Семейные обстоятельства» перечислены в законе о воинской службе. Этот список окончательный и полный. В случае если причина не относится к семейной на ее основании исключение из ВС невозможно.
Что относится к причинам по семейным обстоятельствам?
- Необходимо ухаживать за маленьким ребенка;
- Малыш до трех лет стал инвалидом;
- Мать, отец, кровный родственник нуждается в уходе;
- У солдата умер брат или отец по причине болезни, которая получена во время службы или увечья;
- Солдат является попечителем родного брата или сестры, которым еще нет восемнадцати лет;
- У военного умер брат или отец, который проходил службу или был на сборах.
Армеец должен составить рапорт и обратиться с ним к руководству. Родственники могут обратиться в комиссариат по месту призыва с заявлением.
Досрочное увольнение с военной службы
Как уволиться из армии контрактнику по собственному желанию без статьи? Для этого должен быть соблюден установленный порядок:
- командиру направляется письменное уведомление от военнослужащего о желании расторгнуть контракт. Для этого в двух экземплярах составляется рапорт. Один экземпляр остается у контрактного служащего, второй – в воинской части;
- подробно описать в рапорте причины, которые мешают дальнейшей службе на занимаемой должности;
- документ направляется в аттестационную комиссию для рассмотрения и изучения просьбы увольняющегося;
- заключение комиссии. При положительном ответе военнослужащий покидает службу.
Если заявление отклонено, офицер может обратиться с заявлением в суд или прокуратуру для обжалования действий. На рассмотрение рапорта отводится 7 дней, но в некоторых случаях он может быть увеличен. При необходимости дополнительной проверки срок может быть продлен до 30 дней.
Законодательная основа увольнения военнослужащего
ФЗ № 53 “О воинской обязанности в военной службе”, принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.