Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на проезд в общественном транспорте в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.
Какие потребуются документы?
Перед перевозкой несовершеннолетних детей, необходимо предварительно подготовить следующие документы:
- договор фрахтования, если перевозка осуществляется в его рамках;
Образец договора фрахтования автобуса для перевозки детей
- если автобус или группа автобусов следует по маршруту с продолжительностью в пути более 12 часов, то необходимо присутствие медицинского работника. В этом случае нужно представить документ о его квалификации, подтвердить, что деятельность осуществляется на основании лицензии или копии договора с лечебным учреждением;
- копия уведомления о поездке детей или решения о сопровождении автомобилем ГИБДД. Уведомление подается при осуществлении перевозки детей одним или двумя автобусами в ГИБДД предварительно за два дня до выезда. Если транспортных средств три и более, не позднее, чем за 10 дней;
Бланк уведомления о перевозке детей в ГИБДД
- сведения о водителе и данные его водительского удостоверения;
- списки детей и сопровождающих, с указанием контактных телефонов родителей или законных представителей несовершеннолетних пассажиров, а также сопровождающих их лиц;
- программа маршрута с запланированным временем в пути, местами и временем предполагаемых остановок для отдыха. При организации экскурсионной поездки указываются сведения оператора, предоставляющего туристическую услугу, указываются остановки на посещение запланированных мест;
- при нахождении в пути более трех часов в автобусе должны находиться вода и пищевые продукты, список которых потребуется составить;
- документ о порядке размещения по местам в автобусе детей (исключение составляет поездка по договору фрахтования).
Требования к медработнику
Правила упростились — больше не нужно брать медработника, если в путешествие отправляются 1 или 2 автобуса.
Медработник потребуется, если
- продолжительность рейса более 12 часов;
- в поездку отправляется колонна из 3-х или более автобусов.
При себе медработнику нужно иметь копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или же копию договора с организацией или предпринимателем, у которых имеется такая лицензия.
Стоимость услуг по оформлению документов в УГАДН
| Наименование услуги |
Москва |
Санкт-Петербург |
Регионы |
|---|---|---|---|
| Цена на пассажирскую лицензию для перевозки детей | от 15000 р. | от 10000 р. | от 10000 р. |
| Внесение в реестр лицензированных автобусов | 5000 р. | от 4000 р. | от 4000 р. |
| Отдельная подача на внесение в реестр УГАДН | 5000 р. | от 4000 р. | от 4000 р. |
| Поиск специалиста по БДД | от 10000 р. | от 10000 р. | от 10000 р. |
Регулирующие нормы законодательства
Для организованной перевозки группы детей новые правила лицензирования установлены ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который с 1 марта 2019 года были внесены соответствующие изменения. С этого момента получение лицензии обязательно при осуществлении организованной перевозки детей, а также в случае доставки школьников до места учёбы и домой. Кроме этого, деятельность осуществляющего перевозку детей предпринимателя регулируется нормами ФЗ№ 196 «О безопасности дорожного движения» и ФЗ № 259, утвердившего Устав автомобильного транспорта, который устанавливает правила транспортировки пассажиров и багажа.
В процессе оформления лицензии информация о перевозящем людей автобусе включается в специальный реестр лицензий и транспортных средств, для чего подаётся отдельное заявление.
Требования к транспортным средствам
Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:
- Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
- Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
- В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
- Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.
Требования к водителям
Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:
- Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
- Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
- Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
- Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:
- Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
- Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
- Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
- Езда задним ходом.
Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.
Нарушение правил перевозки детей влечет за собой наказание.
Штрафы назначаются в соответствии со статьей 12.23 КоАП РФ:
| Часть статьи | Нарушение | Для какого лица | Размер штрафа, руб. |
| Третья | Требований к перевозке детей | Для водителя | 3 000 |
| Для должностного лица | 25 000 | ||
| Для юридического лица | 100 000 | ||
| Четвертая | Дети перевозились в транспорте, который не соответствовал всем требованиям законодательства | Для водителя | 3 000 |
| Для должностного лица | 25 000 | ||
| Для юридического лица | 100 000 | ||
| Пятая | Перевозка детей в ночное время | Для водителя | 5 000 руб. или лишение права управление ТС на срок от 4 до 6 месяцев |
| Для должностного лица | 50 000 | ||
| Для юридического лица | 200 000 | ||
| Шестая | Правил перевозки организованной группы детей | Для должностного лица | 25 000 |
| Для юридического лица | 100 000 |
Перевозка школьников может осуществляться только с использованием автобусов, которые подходят под требования законодательства. Также условия разработаны и для водителей.
Наказание за нарушение правил перевозки
Организаторам детской поездки не стоит надеяться на «авось» и подготовить все документы заранее. Сотрудники ГИБДД предупреждают, что, нарушив правила перевозки детей в автобусе, организатор попадет в неприятную ситуацию: на него будет наложен большой штраф в соответствии с 12.23 КоАП.
Штраф, который выписывается водителю, составляет 3 000 рублей, должностные лица могут получить штраф в размере 25 000 рублей, а штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей.
Такое наказание предусмотрено, если в ГИБДД не был предоставлен договор фрахтования, не переданы списки детей или не был согласован маршрут. Также штраф накладывается, если водитель не соответствует требованиям.
Если нарушители были «пойманы» в ночное время суток, то в таком случае штраф для водителя составит 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода (на усмотрение суда). Должностные лица будут оштрафованы на 50 000 рублей, а ЮЛ на сумму в 100 000 рублей.
Стоит отметить, что в последнее время из-за высоких штрафов нарушений при перевозке несовершеннолетних стало значительно меньше.
Что происходит в городах России
Москва. Все существующие льготы сохранены в 2018 году. При использовании банковских карт и мобильных телефонов для оплаты размер проезда снижен. Если сравнить с другими крупными городами, то стоимость проезда школьников и студентов в столице самая низкая.
Московская область. Существует скидка на проезд на всех видах транспорта. А с 1 сентября по 15 июня – на электрички и автобусы. Эта скидка положена не только обучающимся, но и всем, кто пользуется Социальной картой. При отсутствии такой карты можно завести «Индивидуальную пластиковую карту», которая тоже даёт возможность получить льготы.
Благовещенск. Месячный проездной стоит 630 рублей без ограничения количества поездок. Школьникам предоставляется проездная карта стоимостью 70 рублей. Предусмотрена Социальная карта для детей из многодетных семей.
Студентам и учащимся выдаётся карта для приобретения автобусных билетов за полцены. Есть ещё одна карта с фиксированным количеством бесплатных поездок: 2 раза в день.
Санкт-Петербург. Власти города в прошлом году повысили стоимость студенческого проездного. Школьные проездные пока не отменены.
Новгородская область. Отменены многие скидки на проезд в городах и пригородах. Вопрос со школьными льготами находится на рассмотрении. В Новгороде отменены льготные студенческие проездные.
Южно-Сахалинск. Действует система льготных проездных для бесплатного проезда в автобусах. Она работает в течение учебного года. С 2016 введены электронные билеты для школьников, которые дают детям право бесплатно ездить в городском транспорте.
Киров. Школьники, обучающиеся в 1- 4 классах имеют право бесплатно ездить в городских автобусах, другим школьникам положена скидка 5 рублей, студентам средних специальных и высших учебных заведений — 3 рубля. Все эти дети и подростки в пригородных транспортных средствах имеют скидку 30%.
Курган. Администрация ввела бесплатный проезд для студентов и школьников. То же самое Архангельская область и Анадырь.
Этот небольшой перечень городов и субъектов показывает примерное положение со льготами во всех регионах страны.
Сопровождение группы и согласие на перевозку детей от родителей (образец заявления)
Во всех регионах России, согласно действующему законодательству, организованные перевозки детей школьными или специализированными автобусами могут проходить исключительно в сопровождении ответственного лица и только с согласия родителей, поданного в адрес организатора перевозок в письменном виде.
Сопровождение групп детей в рамках школьной доставки или детских экскурсионных поездок осуществляется:
-
с привлечением представителей ГИБДД – при организованных групповых перевозках детей автобусами, при использовании трех и более транспортных средств одновременно
-
для сопровождения колонны организатор перевозок должен обратиться в региональное представительство ГИБДД не позднее, чем за 2 суток до выезда, подав уведомление в адрес руководителя в котором должны быть указаны сведения о маршруте, дате и графике движения, цели поездки, количестве транспортных средств и составе группы, водителе, медицинских работниках и лицах, сопровождающих группу несовершеннолетних
*если для поездки организованной группы планируется привлечь 1-2 автобуса, организатор в установленном порядке направляет соответствующее уведомление в органы ГИБДД, но сопровождение колонны не осуществляется;
-
с привлечением медицинских работников – при планируемой продолжительности поездки от 12 часов;
-
с привлечением ответственного лица, назначаемого локальным распорядительным документом (приказом организатора перевозок) – при каждом выезде группы.
Каким детям можно получить скидки и акции на РЖД?
| Название льготы/акции | Период действия | Категория детей и возраст |
|---|---|---|
| Бесплатный проезд | Действует круглогодично |
До 5 лет (стандартный вагон) До 10 лет (СВ) Инвалиды Сироты Из многодетной семьи |
| 65% скидки (поездка в страны СНГ, Балтию, Абхазию) | Действует круглогодично | От 5 до 10 лет |
| Оплата 50% от стоимости билета (направления – Париж, Вена, Прага, Ницца) | Действует круглогодично | |
| Оплата 50% от стоимости билета (поездка по России) | С 1 сентября по 31 мая 2023-2024 г. | Школьники |
| «Счастливые каникулы» | С 1 июня по 31 августа 2023-2024 г. |
Возраст и правила бесплатного проезда в общественном транспорте для детей
Это касается транспорта, который едет по городу или следует между городами. Если в выбранном вами автобусе без предоставления места провозить малыша не представляется возможным, вы можете провозить 2 детей, которым еще не исполнилось 12 лет с определенной скидкой (минимум 50%).
- при путешествиях по воде необходимо обязательно надеть на ребенка спасательный жилет;
- одни на самолете могут следовать дети возраста 5-12 лет, при этом несет ответственность за перелет авиакомпания;
- иногда правила оплаты проезда недействительны на коммерческих маршрутах, гарантированно схема работает только на муниципальных автобусах;
- любой дееспособный человек, которому уже исполнилось 18 лет, может сопровождать ребенка в поездке;
- если вы путешествуете железной дорогой, билет ребенку должен оформляться при любых условиях, даже если проезд полностью бесплатный.
Лицензирование автобусных перевозок
В статью «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесли изменение, которое затрагивает требования к перевозкам детей в автобусах. С 1 марта 2020 года лицензирование является обязательным для автобусов, осуществляющих организованные перевозки детей, а также для автобусов, доставляющих детей до места учебы. В соответствии со статьей 6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензия оформляется на 120 дней. Помимо оформления лицензии, сведения об автобусах, перевозящих людей, должны быть включены в специальный реестр лицензий. Для внесения автобуса в реестр подается отдельное заявление.
Необходимо проверить наличие лицензии у организации, осуществляющей перевозку детей, при ее отсутствии расторгнуть договор.
С 1 июля 2020 года вступает в силу закон об обязательном лицензировании автобусных перевозок. Перевозить детей будет запрещено с 23:00 до 06:00, а все водители должны будут проходить медицинский осмотр перед рейсом.
Внимание! За перевозку без лицензии школе грозит штраф до 250 тысяч рублей, а директору — до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет (ч. 1 ст. 19.20 КоАП)