Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Группы по электробезопасности
В соответствии с утвержденной на государственном уровне системой квалификации лиц, прошедших обучение по эксплуатации различных энергоустановок, выделяются следующие группы ЭБ:
- I группа — присваивается персоналу, использующему электрооборудование, не требующее специальных навыков для работы с ним;
- II группа — присваивается сварщикам, электромонтерам и иному электротехническому персоналу после прохождения специального обучения и аттестации в Ростехнадзоре;
- III группа — присваивается электротехническому персоналу и предоставляет ему право на работу с сетями до 1000 В и свыше 1000 В и право самостоятельно подключать и отключать энергоустановки от сети;
- IV группа — присваивается только электротехническому персоналу, как правило, ответственному за электрохозяйство в организации;
- V группа — присваивается персоналу, работающему с установками напряжением выше 1000 В.
Проверка уровня знаний работников, имеющих группу I, проводится комиссией по электробезопасности организации. Для проверки знаний квалификационной группы I в комиссию должен быть включен сотрудник, имеющий допуск не ниже уровня III.
В качестве председателя комиссии выступает, как правило, главный инженер или лицо, ответственное за электрохозяйство организации. В качестве членов комиссии в нее могут быть включены иные лица, обладающие необходимыми знаниями (начальники служб, инженеры и т.п.).
Нормы законодательства
Электроэнергетика — сложная область, работа в которой требует специальных знаний и строгого соблюдения техники безопасности. Для обеспечения безопасного использования электроустановок издан целый пул нормативных актов, в их числе:
- Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. №328-н и утвержденные им Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6 и принятые им Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который регулирует базовые вопросы энергетической сохранности организаций и требования к членам комиссии по электробезопасности в частности.
Как составляется приказ
Комиссия по проверке знаний по электробезопасности: состав и регламентирующие документы
Существует единый образец приказа о создании аттестационной комиссии, которого придерживаются все предприятия в стране. Кроме правильного указания типа документа, следует соблюдать следующий порядок:
- Требуется обоснование создания аттестационной комиссии. Обычно для этого используется подходящий нормативный документ или оставляется ссылка на него.
- Кроме самого приказа, в документе должен указываться состав комиссии. Обычно эта информация размещается первым пунктом. Кроме имен и фамилий членов комитета, указываются их действующие должности, а также обозначаются назначенные председатель комиссии и его заместитель.
- Помимо основного текста приказа о создании комиссии, в данном типе документа можно добавить какие-либо указания к последующим действиям. Но не нужно описывать незначительные оперативные вопросы и информацию, которая не касается деятельности проверяющих лиц.
Чтобы легче было сформировать правильный приказ, необходимо тщательно ознакомиться с приведенным ниже примером, который является единым образцом для предприятий любого рода деятельности.
Периодичность обучения
Документы по электробезопасности, принятые на федеральном уровне, устанавливают требование ежегодного обучения и сдачи экзаменов для всех работников предприятия, кто занимается монтажом, обслуживанием или ремонтом установок, работающих от электрической сети. Также такие курсы и контроль знаний следует проходить всем электромонтерам и другим категориям персонала, чья деятельность связана с электротехникой.
Руководители подразделений, где трудятся такие работники, тоже обязаны проходить ежегодные курсы по электробезопасности. В противном случае они не имеют права занимать соответствующую должность или выполнять определенный перечень обязанностей.
В некоторых случаях на предприятии может возникать необходимость внеочередного обучения. В частности:
- Принятые новые нормативные документы, либо в существующие внесены изменения. Это касается, как государственных, так и внутренних нормативных актов;
- Сотрудник переведен на должность, для работы на которой требуется допуск определенного уровня по электробезопасности;
- В процессе выполнения своих обязанностей работник допустил нарушение правил по охране труда, что было зафиксировано соответствующим образом или привело к несчастному случаю;
- Проверка контролирующего органа выявила отсутствие необходимых документов или несоответствие уровня допуска выполняемым обязанностям;
- В процессе расследования несчастного случая или аварийной ситуации на предприятии контролирующие органы выдали предписание о необходимости проведения внеочередной проверки знаний;
- Сотрудник не выполнял работы на электроустановках на протяжении более полугода, что могло привести к потери квалификации, в том числе в части электробезопасности;
- Работник претендует на более высокий уровень квалификации и проходит соответствующую аттестацию;
- При пересдаче экзамена на знание норм и правил охраны труда.
Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке
Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:
- 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
- 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
- 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
- 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
- 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.
Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.
Приказ о создании комиссии по электробезопасности образец
- Обращение с электрооборудованием на предприятии должно происходить в соответствии с определёнными правилами.
- Незнание правил электробезопасности может привести не только к порче самого оборудования, но и к трагедиям, связанным с поражением электрическим током.
- Правила электробезопасности
- Осуществляя трудовую деятельность на оборудовании, принадлежащем предприятию, работники должны соблюдать определённые требования по работе с оборудованием – технику безопасности.
- Правила безопасности введены для уменьшения количества несчастных случаев на производстве.
- Помимо этого, если работы ведутся с нарушением установленных требований по безопасности, ответственность за произошедшие случаи утраты здоровья на производстве, будет нести сам нарушивший такие требования или ответственный за соблюдение техники безопасности.
- То есть, если работник пострадал на работе от поражения электрическим током, при этом он сам нарушил установленную технику безопасности, он не сможет предъявить иск предприятию о возмещении вреда здоровью, так как сам нарушил установленные правила.
- Комиссия
- Проверку знаний сотрудниками правил обращения с электрооборудованием проводят члены специальной комиссии, назначаемой руководителем организации.
- Членами комиссии, по усмотрению начальника, могут быть любые сотрудники из числа руководства, могут привлекаться сторонние специалисты из организаций, профилем работы которых является работа с электричеством и электрооборудованием.
Комиссия опрашивает работников по правилам обращения с электрооборудованием. Результаты проверки фиксируются в составляемом документе.
- Проведение проверки и создание комиссии, предваряет приказ руководителя о создании комиссии по электробезопасности его образец.
- Приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец оформления
- Руководитель компании издаёт документ, в котором выражает свою волю о проведении проверки по электробезопасности.
Составление приказа не вызывает особых сложностей. Документ должен выражать волю руководства о проведении проверки: «приказываю создать комиссию в составе…….., для проведения проверки знаний электробезопасности».
В приказе указываются члены комиссии, которых руководитель привлёк для проведения проверки. Такого простого волеизъявления будет достаточно для инициации проверки и создания необходимой для этого комиссии.
Ниже расположен типовой приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец которого можно скачать бесплатно.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.
Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.
Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.
Что включает процедура проведения?
- Издается приказ (распоряжение), который регламентирует процедуру проведения инструктажа, назначаются ответственные лица, приводится перечень профессий, должностей, лиц, которых нужно проинструктировать.
- Утверждается программа, если нужно — корректируется старая либо разрабатывается новая.
- Проводится инструктирование: приглашаются сотрудники, которым объясняют материал с демонстрацией приемов безопасной работы. После проводится проверка знаний.
- При необходимости проводится повторное инструктирование для работников, которые не прошли проверку знаний с первого раза.
- Проинструктированные сотрудники, которые подтвердили уровень знаний по итогам инструктирования, могут приступать к своим производственным обязанностям.
- Как и сведения обо всех инструктажах данные проведения повторных инструктажей с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения) вносятся в соответствующий журнал. Пометки о пройденных повторных инструктажах также могут быть сделаны в личной карточке прохождения обучения.
Обучение по электробезопасности в учебном центре
Резюмируем.
Основная цель обучения по электробезопасности — присвоение (подтверждение) группы допуска к работе с электроустановками и получение удостоверения, в котором эта группа будет прописана.
I группа по ЭБ присваивается неэлектротехническому персоналу после инструктажа. Удостоверение при этом не выдается.
Чтобы получить группу со II по IV, необходимо пройти обязательную проверку знаний. Такая проверка проводится комиссией на предприятии, либо в Ростехнадзоре (Госэнергонадзоре).
Аттестация по электробезопасности в учебных центрах
Учебные центры, рекламируя свои услуги, как правило, предлагают «пройти аттестацию по электробезопасности».
Фактически речь идет о предаттестации — подготовке к экзамену в Ростехнадзоре по официальным вопросам.
Вопросы (без ответов) публикуются на сайте территориального управления Ростехнадзора.
Учебные центры не присваивают группу по ЭБ. Оформить удостоверение по электробезопасности без участия Ростехнадзора нельзя.
Таким образом, учебный центр имеет право обучать работников:
- по программам предаттестационной подготовки на II-IV группу по ЭБ без выдачи удостоверения**;
- по программе «Нормы и правила работы в электроустановках» (72 часа) для дополнительного обучения работников со школьным образованием**;
- по программам дополнительного профессионального образования с выдачей удостоверения о повышении квалификации.