Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение жилья сотрудниками Росгвардии: правила, порядок, необходимые документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы были утверждены таким образом, чтобы льготы для сотрудников Росгвардии равнялись тем, которые положены служащим Министерства внутренних дел России. Причем учитываются годы службы во многих государственных ведомствах в сумме, в том числе, подразделения МВД, Министерства Обороны РФ, Министерства чрезвычайных ситуаций. То есть, в выслугу лет входит весь срок службы, а не только период работы в Росгвардии. Это подтверждается выписками из отделов кадров военных подразделений и частей, личным делом, а также приказами.
Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:
- Не имеют в собственности жилья;
- Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
- Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
- Проживают в аварийных помещениях;
- Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
- Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).
Постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилье
Чтобы встать на учёт в качестве претендента на улучшение условий проживания, служащий Росгвардии должен представить вниманию комиссии следующий перечень документов:
- Рапорт с наложенной резолюцией своего непосредственного начальника.
- Справка о величине выслуги лет в системе ВНГ, а если он переведён из МВД, то потребуется и подтверждение стажа его работы во внутренних органах.
- Правоустанавливающие документы на находящееся в собственности жильё, если таковое имеется.
- Выписку из домовой книги по адресу проживания.
- Выписка из лицевого счёта жилища.
- Справка, подтверждающая необходимости улучшения условий проживания.
Необходимость в улучшении жилищных условий может быть продиктована:
- Полным отсутствием собственного жилья.
- Стеснёнными условиями проживания, когда площадь квартиры не соответствует определённым ЖКРФ нормативам.
- Жилое помещение официально признано непригодным для проживания.
На рассмотрение поданного пакета документации жилкомиссии отводится срок не более 30 календарных дней. За это время проверяется подлинность и актуальность представленных справок, устанавливается подпадает ли гражданин под действие соответствующих нормативно-правовых актов. На основании протокола жилкомиссии формируется очередь из сотрудников Росгвардии, нуждающихся в разрешении квартирного вопроса. Члены семей служащих ФСВНГ, погибших при исполнении служебных обязанностей, имеют право на обеспечение жильём во внеочередном порядке.
Нуждающееся лицо снимается с учёта в следующих ситуациях:
- Право на получение жилья или улучшение жилищных условий полностью реализовано.
- Сотрудник Росгвардии утратил право на льготное обеспечение жилплощадью. Например, был уволен из рядов ВНГ по отрицательным мотивам, или самостоятельно улучшил свои жилищные условия.
- Предоставил на рассмотрение жилкомиссии ложные или устаревшие сведения относительно истинного положения дел с обеспеченностью жильём.
- По собственной инициативе подал рапорт о снятии его с учёта жилищной комиссии.
Когда будет принят закон о выделении жилья?
Так, согласно подпункту «б» пункта 1 постановления правительства № 460, стоимость одного метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд в 2021 году не может превышать 46,4 тыс. рублей.
Указанная компенсация также распространяется на вдов или вдовцов погибших работников правоохранительных органов и действует вплоть до официального оформления брачных отношений такими лицами во второй раз.
- Сотрудник не заключал договора социального найма жилья и не является собственником жилого помещения.
- Указанный гражданин имеет во владении квартиру/дом или живет в помещении на основании договора социального найма, однако, у последнего отсутствует возможность в ежедневном порядке посещать указанное жилье ввиду его повышенной отдаленности от рабочего места;
Основанием для обеспечения жилищем сотрудника данного ведомства является его нуждаемость. Для этого он должен состоять на учете по улучшению своих условий проживания. Если сотрудник находился в очереди до перевода в состав Росгвардии, то на новом месте службы он очередность сохраняет.
Согласно свежим новостям, в 2021 году выделенная Правительством РФ сумма на ЕСВ из федерального бюджета равна 2,5 триллиона рублей. Всего в очереди на получение стоят около 14 тыс.
силовиков. Стоит отметить, им повезло меньше, чем сотрудникам МВД : статистика гласит, что 90 % всех выплат идет на нужды работников МВД и только 10 % остальных идет в Росгвардию.
Ситуация в выплатах очень запутана. Независимые эксперты отмечают отрицательную тенденцию в уменьшении выплат в с периодичностью в 2 года.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Государственные структуры убеждают в росте этой суммы. Июнь этого года подтвердил их слова : выделенная сумма на выплату ЕСВ превышает прошлогоднюю.
Помимо преференций, связанных с выделением жилой недвижимости или компенсаций, относящихся к указанному вопросу, служащие Росгвардии также могут получить привилегии следующего характера:
| Виды льгот | Описание |
| Оказание медпомощи | Граждане, отслужившие в рядах Росгвардии, наделены возможностью в получении медицинского обслуживания и посещение организаций, занимающихся санитарно-курортным лечением. Вместе с этим, упомянутая категория граждан может в безвозмездном порядке получить зубные протезы (но только если такие изделия не были изготовлены из драгметаллов и других предусмотренных законодательством материалов), лекарственные средства и другие медицинские приспособления. Также законом предусмотрено право на бесплатное посещение специалистов-психологов для прохождения соответствующей реабилитации |
| Страховка и возмещение ущерба | Предоставляется в случае гибели, застрахованного гражданина во время исполнения служебного долга или на протяжении годового периода с момента увольнения из рядов военнослужащих ввиду ранения, заболевания или других повреждений, нанесенных здоровью во время службы. Также страховые выплаты предусмотрены ввиду получения группы инвалидности по вышеприведенным основаниям |
| Образовательные льготы | Предусматривает право для упомянутой категории лиц на получение в гражданских вузах высшего образования |
| Иные льготы | Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим и предусматривает другие привилегии для росгвардейцев |
Несмотря на то, что по закону сотрудники Росгвардии имеют право добавить ЕСВ к собственным накоплениям и приобрести квартиру/дом без привлечения ипотечных денег, на практике в подавляющем большинстве случаев росгвардейцы покупают собственное жилье все-таки по ипотеке, а затем выплачивают банковские проценты из тех субсидий, которые им выделяют из средств федерального бюджета.
При этом, даже с учетом того, что частичным гарантом ипотечной сделки росгвардейца в данном случае выступает государство, банки могут отказать в предоставлении заемных средств сотруднику ВНГ в том случае, если он:
- не имеет гражданства РФ;
- у него плохая кредитная история;
- на момент окончания выплаты ипотеки служащему Нацгвардии исполнится более 65 лет.
Если же служащий Росгвардии не имеет вышеперечисленных препятствий для взятия ипотеки, то для получения ЕСВ на ее частичную оплату ему необходимо действовать следующим образом:
- Прежде всего, ему нужно обратиться с заявлением о предоставлении ему жилищной субсидии в региональное отделение АИЖК, где ему помогут подобрать наилучший вариант для покупки ипотечного жилья (в том числе — банк, в котором он сможет получить ипотеку по минимальной ставке).
- Далее, и желательно одновременно с оформлением ипотечного договора, росгвардейцу следует подать заявку (вместе с пакетом перечисленных в следующем разделе статьи документов) в специальную комиссию по предоставлению ЕСВ сотрудникам Росгвардии при федеральном органе исполнительной власти. Заявка и ипотечный договор являются достаточным основанием для постановки силовика в очередь на субсидию.
- После этого сотруднику ВНГ остается лишь ждать. Когда подходит его очередь, работники комиссии уведомляют его о данном факте, вслед за чем происходит перечисление денежных средств на ссудный счет росгвардейца по ипотечному договору.
Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии (далее – военнослужащие, сотрудники, гражданские служащие, работники соответственно) на основании решений жилищных комиссий (п. 1 Порядка).
Обратите внимание: согласно п. 10 Порядка гражданские служащие, назначенные в порядке ротации на должность гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с Правилами обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103.
Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам, не обеспеченным жилыми помещениями (не имеющим жилых помещений) в населенном пункте по месту военной службы, службы, работы.
Заключение договоров найма и заселение специализированных жилых помещений осуществляются воинскими частями (организациями), за которыми эти помещения закреплены на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) (далее – балансодержатели) (п. 3 Порядка).
Распространенные ошибки
Ошибка: Рогвардиец владеет двумя двухкомнатными квартирами, которые должны быть зарегистрированы по мере необходимости для оптимизации жилищных условий.
Комментарий: Такое заявление отклоняется гражданином в связи с тем, что в силу указанных выше обстоятельств (количество и размер квартир) он не имеет права быть отнесенным к категории лиц, которым предоставляется такая помощь.
Ошибка: Сотрудник ОМОН и после девяти лет работы в Специальной группе обратилась с просьбой использовать средства для приобретения или строительства жилья.
Замечание: Соответствующему лицу отказывают в приеме на работу на том основании, что оно не имеет достаточного срока работы.
Действующее российское законодательство разделяет несколько категории служащих Росгвардии, которым полагаются государственные преференции в части приобретения прав на пользование или владение жилой недвижимостью, а именно, военнослужащие и работники ОВД. Каждая из указанных групп имеет свой перечень привилегий, которые заключаются в следующем:
| Военные | Сотрудники |
| Право на получение служебной жилой недвижимости | Выдача жилья в специализированном жилищном фонде |
| Бесплатное предоставление жилья во владение или на основании договора соцнайма | Оформление жилой недвижимости во владение |
| Предоставление жилищной субсидии | Выплаты социального характера предназначенные для покупки или строительства жилья |
| Оформление материальной выплаты, выраженной в денежном эквиваленте, на покупку или строительства жилья | Денежные средства компенсационного характера за аренду жилой недвижимости |
| Жилищный сертификат | |
| Компенсационные выплаты за аренду жилья | |
| Выделение денежной компенсации на приобретение или постройку жилой недвижимости лицам, участвующим в программе НИС по обеспечение жильем. |
Порядок предоставления жилой недвижимости для военнослужащих Росгвардии определяется нормами ФЗ «О статусе военнослужащих», а также другими нормативно-правовыми актами, отраслевыми приказами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Андрей Картаполов: «оборонный бюджет» на 2022–2024 сбалансирован и эффективен
| N п/п | Наименование единовременной социальной выплаты |
| 1 | 2 |
| 1 | Единовременная материальная помощь в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве |
| 2 | Единовременная материальная помощь в связи с 77-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе |
| 3 | Единовременная материальная помощь в связи с 81-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой |
| 4 | Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий |
С 1 января 2022 г. на 4,8% увеличиваются размеры отдельных социальных выплат. Так, например, дополнительное пособие по беременности и родам теперь составит 1722 руб. (было 1643 руб.), единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 57383 (ранее — 54754 руб.), единовременная материальная помощь вдовам Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы — 3444 руб. (вместо 3286 руб.) и т.д.
Постановка на учёт в качестве нуждающегося в жилье
Чтобы встать на учёт в качестве претендента на улучшение условий проживания, служащий Росгвардии должен представить вниманию комиссии следующий перечень документов:
- Рапорт с наложенной резолюцией своего непосредственного начальника.
- Справка о величине выслуги лет в системе ВНГ, а если он переведён из МВД, то потребуется и подтверждение стажа его работы во внутренних органах.
- Правоустанавливающие документы на находящееся в собственности жильё, если таковое имеется.
- Выписку из домовой книги по адресу проживания.
- Выписка из лицевого счёта жилища.
- Справка, подтверждающая необходимости улучшения условий проживания.
Необходимость в улучшении жилищных условий может быть продиктована:
- Полным отсутствием собственного жилья.
- Стеснёнными условиями проживания, когда площадь квартиры не соответствует определённым ЖКРФ нормативам.
- Жилое помещение официально признано непригодным для проживания.
На рассмотрение поданного пакета документации жилкомиссии отводится срок не более 30 календарных дней. За это время проверяется подлинность и актуальность представленных справок, устанавливается подпадает ли гражданин под действие соответствующих нормативно-правовых актов. На основании протокола жилкомиссии формируется очередь из сотрудников Росгвардии, нуждающихся в разрешении квартирного вопроса. Члены семей служащих ФСВНГ, погибших при исполнении служебных обязанностей, имеют право на обеспечение жильём во внеочередном порядке.
Нуждающееся лицо снимается с учёта в следующих ситуациях:
- Право на получение жилья или улучшение жилищных условий полностью реализовано.
- Сотрудник Росгвардии утратил право на льготное обеспечение жилплощадью. Например, был уволен из рядов ВНГ по отрицательным мотивам, или самостоятельно улучшил свои жилищные условия.
- Предоставил на рассмотрение жилкомиссии ложные или устаревшие сведения относительно истинного положения дел с обеспеченностью жильём.
- По собственной инициативе подал рапорт о снятии его с учёта жилищной комиссии.
О снятии служащего Росгвардии с учёта делается соответствующая запись в его индивидуальной карточке.
Военное ипотечное кредитование
Основная преференция, которая стала доступна бывшим работникам МВД после перевода их в систему Росгвардии, это военная ипотека. Эта возможность проистекает из положения президентского указа №157 о создании подразделений ВНГ. Военная ипотека предусматривает возможность приобретения квартиры в любом регионе, где пожелает жить сотрудник после входа в отставку.
Отличительная особенность программы состоит в том, что первоначальный взнос по ипотеке выплачивается не самим приобретателем жилья, а фондом военного ипотечного кредитования. Оформляется данный взнос в качестве государственной субсидии, которая зачисляется на личный счёт сотрудника Росгвардии. Сама социальная выплата производится в безналичной форме, то есть участник программы наличных денег на руки не получает. Расчёт за приобретаемую в ипотеку квартиру производится прямым перечислением денег на счёт продавца жилья.
Очередников на жилье зачислят в онлайн-реестр
- Работники подразделения Министерства внутренних дел РФ, в функции которого входит осуществление контроля за незаконным оборотом оружия;
- Вневедомственная охрана МВД;
- Отряды специального назначения при МВД такие, как СОБР и ОМОН;
Жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за войсками национальной гвардии, предоставляются военнослужащим, состоящим на учете. Также военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями через предоставление им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
- Указ № 157 от 05.04.2020 по вопросам Нацгвардии.
- Приказ № 79 от 14.03.2020 по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения.
- Федеральный закон от 03.07.2020 № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Списки очередников формируются на основании протоколов , которые направляются воинской частью, либо гражданином самостоятельно, опять же зависит от программы обеспечения. Учет нуждающихся ведется по единой очереди. Отдельно составляется список по тем, кто имеет право на внеочередное обеспечение жильем, например, члены семьи погибшего сотрудника.
На основании статьи 5 Закона, решение о предоставлении жилой недвижимости во владение может быть принято компетентными органами, уполномоченными на рассмотрение указанных вопросов, в отношении следующей категории лиц:
- Членов семьи работника ОВД, погибшего ввиду полученного увечья или другими травами, несовместимыми с жизнью, приобретенными в ходе исполнения своих служебных обязанностей, либо на основании болезни, полученной по тем же причинам;
- Лицам, имеющим первую или вторую группу инвалидности, полученную вследствие травм или иных видов повреждения здоровья, которая стала иметь место вследствие исполнения росгвардейцем своих служебных обязанностей.
Вдовы и вдовцы указанной категории граждан также имеют право на оговоренную привилегию, но до момента вступления последними в брачные отношения в повторном порядке.
Основанием для обеспечения жилищем сотрудника данного ведомства является его нуждаемость. Для этого он должен состоять на учете по улучшению своих условий проживания. Если сотрудник находился в очереди до перевода в состав Росгвардии, то на новом месте службы он очередность сохраняет.
Согласно свежим новостям, в 2021 году выделенная Правительством РФ сумма на ЕСВ из федерального бюджета равна 2,5 триллиона рублей. Всего в очереди на получение стоят около 14 тыс.
силовиков. Стоит отметить, им повезло меньше, чем сотрудникам МВД : статистика гласит, что 90 % всех выплат идет на нужды работников МВД и только 10 % остальных идет в Росгвардию.
Ситуация в выплатах очень запутана. Независимые эксперты отмечают отрицательную тенденцию в уменьшении выплат в с периодичностью в 2 года.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Государственные структуры убеждают в росте этой суммы. Июнь этого года подтвердил их слова : выделенная сумма на выплату ЕСВ превышает прошлогоднюю.
На единовременные выплаты сотрудникам росгвардии могут рассчитывать не все силовики. Порядок получения требует выслугу в органах правопорядка не менее 10 лет. Росгвардии чуть больше трех лет, учитывается также опыт в других силовых структурах. Вот другие критерии. В целом они схожи с критериями МВД.
Права на жильё для сотрудников Росгвардии на основании следующей нормативно-правовой базы:
- Указ Президента №157 от 2021г. В нём прописаны общие положения, касающиеся статуса сотрудников создаваемого ведомства, в частности об уравнивании их в юридических и социальных правах с военнослужащими.
- Приказ по внутренним подразделениям Росгвардии №79 о порядке реализации прав сотрудников на пользование системой ипотечного кредитования. В соответствии с ним, служащие национальной гвардии получили право на накопительную ипотеку по военному образцу.
- Приказ МВД №1046, регламентирующий выделение финансовых средств для служащих на приобретение квартир или на самостоятельное строительство жилья. Данное положение, как и ряд прочих нормативных актов МВД, было актуальным для сотрудников Росгвардии, которые с момента создания данной госструктуры так и не были переведены в статус военнослужащих (ОМОН, СОБР, УВО). Но с окончанием в 2021г. переходного процесса формирования все служащие войск нацгвардии подпадают под действие новых правил обеспечения жильём.
Кроме перечисленных основных законодательных актов, обеспечение нацгвардейцев и их семей квартирами регулируется рядом нормативов, принятых ещё до создания данной структуры во системах МВД и ВВ РФ. Право на обеспечение жильём может реализоваться в нижеперечисленных видах:
- Предоставление сотрудникам во временное пользование квартир из ведомственного жилого фонда.
- Предоставление жилищной субсидии или единоразовой выплаты на приобретение или строительство жилья.
- Передача квартиры в пользование на безвозмездной основе, или же в соответствии с заключаемым договором соцнайма.
- Приобретение квартиры при помощи средств программы государственного жилищного сертификата.
- Участие сотрудников Росгвардии в программе накопительной военной ипотеке.
- Компенсационные выплаты служащим ФС ВНГ за наём жилого помещения.
Размеры компенсаций, выплачиваемых за самостоятельную аренду жилья, варьируются в различных регионах. Их величина зависит от расценок на местном жилищном рынке.
Основанием для возникновения права на предоставление жилища для росгвардейцев является нуждаемость в этом. Служащий ВНГ должен встать на учёт во внутриведомственную комиссию по улучшению условий проживания.