5. Набор социальных услуг: кому предоставляется и что в него входит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5. Набор социальных услуг: кому предоставляется и что в него входит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.

Для оформления заявки на НСУ на портале Госуслуги следует внести свои данные в предлагаемую для этой цели форму и щелкнуть на «подать заявление». Результат с оповещением по поводу принятия заявки проявится через некоторое время в ЛК.

Оформить заявку можно также с помощью услуг учреждений МФЦ и ПФР. В этом случае заявка предоставляется по месту оформления ЕДВ.

Если прежнее заявление подавалось в электронной формации, то для оформления нового (в ином виде) следует посетить расположенное по месту прописки либо фактического проживания учреждение ПФР/МФЦ.

Уведомительную расписку по поводу приема документов сотрудники этого ведомства выдают при получении от гражданина заявки, они же объявляют, какой для ее рассмотрения потребуется срок.

Что касается МФЦ, то заявления по поводу ЕДВ принимаются не в каждом филиале этой организации, поэтому наличие подобной услуги следует заблаговременно уточнить.

Заявление по поводу назначения НСУ подается единожды в течение года, в период до конца сентября. С первого дня следующего за предоставлением заявки года ЕДВ уменьшится, при этом начнет действовать право на НСУ.

Каков срок рассмотрения заявления

Касающееся назначения ЕДВ заявление рассматривается, как правило, в течение 10 дней (рабочих) с момента получения его специалистами ПФР.

Лицам со статусом инвалида выплата рассматриваемая выплата назначается в автоматическом режиме: в Федеральный регистр сведения приходят через 5 дней (рабочих) с момента фиксирования факта инвалидности.

Если в выплате ЕДВ отказано, претендент на нее будет извещен об этом максимум через 5 дней (рабочих) с момента вынесения решения. Причины отказа, равно как и вариации обжалования, в таком письме присутствуют. Поданные в личном порядке документы возвращаются заявителю.

Услуга	Денежный эквивалент
Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецепту врача	828,14 р.
Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами, используемые в лечебном питании	828,14 р.
Выделение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения	128,11 р.
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно	118,94 р.

Ежемесячная денежная выплата – систематическая материальная помощь правительства, направленная на улучшение условий жизни людей с ограниченными возможностями в силу различных причин. Она относится к дополнительному виду поддержки и не имеет никакой связи с начислением обычной пенсии.

Набор социальных услуг для инвалидов – государственная помощь потерпевшим, выраженная в натуральной форме через оказание необходимых мероприятий.

Начисление НСУ происходит одновременно с оформлением ЕДВ, но сумма денежного довольствия уменьшается на размер естественной компенсации.

Житель РФ способен принять решение в пользу увеличения экономической компенсации в полном или частичном виде. Чтобы отключить дополнительные опции и обменять их на финансовую доплату, необходимо совершить письменный отказ с конкретным указанием всех ненужных опций.

Как происходит обеспечение набором социальных услуг?

1. Лекарства; медицинские изделия для пациентов с сахарным диабетом; специализированное питание для детей-инвалидов.

В соответствии с Приказом № 328 для получения лекарств и медицинских изделий нужно обратиться в «лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее первичную медицинскую помощь», то есть в поликлинику по месту жительства, а для получения специализированного лечебного питания — в лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медико-генетическую помощь (там, где ребенка наблюдает генетик). Если в вашем населенном пункте есть только фельдшерско-акушерский пункт, рецепт может выписать фельдшер.

Важно Врач или фельдшер должен выписать рецепт незамедлительно, без каких-либо дополнительных заявок или согласований с заведующим медицинского учреждения или аптекой.

Для обеспечения специализированным лечебным питанием по закону установлены два основания:

1. Обеспечение в рамках НСУ за счет федерального бюджета
   . Распространяется на лечебное питание, которое входит в соответствующий Перечень и включено в стандарт оказания медицинской помощи при определенном заболевании.
2. Обеспечение по решению врачебной комиссии (не в рамках НСУ) за счет средств регионального бюджета.
   Распространяется на специализированные продукты лечебного питания, не входящие в Перечень и соответствующий стандарт оказания медицинской помощи. В данном случае питание назначается при наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям).

К сожалению, согласно действующему законодательству обеспечение спецпитанием в рамках НСУ за счет средств федерального бюджета касается только детей-инвалидов и не распространяется на взрослых инвалидов. Ребенку исполняется 18 лет, и, хотя болезнь никуда не делась, питание в рамках НСУ получать он дальше не сможет. В этом случае нужно добиваться обеспечения лечебным питанием по решению врачебной комиссии.

Рецепт выписан. Как получить необходимое?

В поликлинике или в фельдшерско-акушерском пункте должны предоставить информацию об аптечных учреждениях, где можно получить нужный препарат, медицинское изделие или специализированное питание.

Если его в аптеке нет, рецепт должны принять на отсроченное обслуживание. Это не означает, что его должны у вас забрать. Информацию о рецепте должны внести в журнал отсроченного спроса и в течение 10 рабочих дней с даты обращения в аптеку обеспечить по нему всем необходимым.

Что делать, если врач не выписывает льготный рецепт?

Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания, обязан проинформировать его о возможности их бесплатного получения. Эта обязанность указана в части 4 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323 «Об основах охраны здоровья граждан». Если врач отказывается выписать льготный рецепт, а вы знаете, что рекомендованный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), и вы имеете право на его бесплатное получение, следует обратиться к заведующему отделением.

Если вновь получили отказ либо отговорки, нужно подать письменное заявление на имя главного врача вашего медицинского учреждения.

Важно Обращайтесь с любыми жалобами только в письменной форме. Ваше обращение рассмотрят только после того, как его официально зарегистрируют. Пока нет официального входящего номера вашего обращения, считается, что вы никуда не обращались.

Обязательно требуйте письменный ответ, который вы сможете обжаловать и доказать, что вы обращались и получили отказ. Иначе никаких доказательств у вас не будет.

Если вы получили письменный отказ от главврача поликлиники, то далее можете подать жалобу в министерство/департамент здравоохранения вашего региона, территориальный орган Росздравнадзора и в прокуратуру. По опыту знаем, что прокуратура внимательно рассматривает такие жалобы, поскольку нормы, касающиеся предоставления набора социальных услуг, установлены Федеральным законом.

Если пока идут разбирательства, вы приобрели препарат, медицинское изделие или специализированное питание за свой счет, пожалуйста, сохраняйте чеки. Так вы сможете взыскать потраченные средства с министерства/департамента вашего региона через суд.

При обстоятельствах, затрудняющих обращение в суд (например, сам инвалид не может этого сделать по состоянию здоровья, или мать одна осуществляет уход за тяжелобольным ребенком), вы можете обратиться в прокуратуру с просьбой выступить в защиту прав инвалида или ребенка-инвалида. В таком случае прокурор имеет полномочия подать в суд заявление о взыскании.

Можно ли получить рецепт на лекарства, медизделия и спецпитание для детей-инвалидов, если вы временно уехали в другой регион?

Согласно пункту 2.8 Порядка предоставления набора социальных услуг, вы имеете право получить по бесплатному рецепту лекарственные препараты, медицинские изделия и спецпитание, которые входят в соответствующие перечни, даже если временно находитесь в другом регионе. Но для этого нужно иметь при себе следующие документы:

• Паспорт (для взрослых пациентов),
• Свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей (для детей),
• Справка об установлении инвалидности,
• Справка, выданная Пенсионным Фондом, подтверждающая право на получение НСУ,
• Выписка из амбулаторной карты с указанием СНИЛС (там должно быть написано, что пациент прикреплен к поликлинике, и обозначен его диагноз).

Уезжая на продолжительное время, обязательно возьмите с собой эти документы. Тогда в случае, если вы придете в поликлинику по месту пребывания или вызовете врача на дом там, где находитесь, вам обязаны выписать рецепт, сделав пометку «иногородний».

Санаторно-курортное лечение. Кто может получить путевку, а кто — нет?

Санаторно-курортное лечение для инвалидов в рамках набора социальных услуг организуется в соответствии с определенными Перечнями.

Так, есть Перечень организаций санаторно-курортного лечения, которые имеют право оказывать этот вид помощи инвалидам. То есть, это места, куда вас могут направить по путевке при наличии показаний.

Еще три важных перечня утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2020 г. № 321н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения».

Первые два указывают, при наличии каких заболеваний инвалиды (взрослые и дети) могут получить путевку на санаторно-курортное лечение. По каждому заболеванию указано, какой вид санаторно-курортного лечения предоставляется.

Третий перечень содержит противопоказания, при наличии которых получить путевку нельзя. Сейчас в нем шестнадцать пунктов. Мы остановимся на нескольких, особо значимых для пациентов с тяжелыми заболеваниями:

1. Стойкий болевой синдром, требующий постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
2. Эпилепсия. По этому заболеванию два противопоказания: текущие приступы и ремиссия менее 6 месяцев. Правда, в последнем случае есть оговорка: если ремиссия менее 6 месяцев, то санаторно-курортное лечение может проходить только в организации психоневрологического профиля.
3. Неизлечимое прогрессирующее заболевание, то есть состояние, требующее паллиативной помощи. Этот пункт вошел в Перечень противопоказаний в 2020 году. Теперь, если врачебная комиссия вынесла решение о наличии у пациента показаний к паллиативной помощи, в санаторно-курортном лечении ему откажут.

Важно Продолжительность курса санаторно-курортного лечения для детей-инвалидов составляет 21 день, для инвалидов старше 18 лет —18 дней. Для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

Порядок получения путевки на санаторно-курортное лечение

1. У лечащего врача (педиатра, терапевта) поликлиники нужно получить справку формы 070/у-04. В ней указываются показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний. Если вам отказали в выдаче справки, напишите заявление главному врачу поликлиники.
2. Заявление на получение путевки нужно подать в территориальный орган Фонда социального страхования (в некоторых регионах — в орган социальной защиты населения). Заявление должно быть зарегистрировано в течение 10 дней. Проследите, чтобы вовремя получить регистрационный номер.
3. Когда подошла ваша очередь, получаете заполненную путевку с отметкой, что она оплачена за счет средств федерального бюджета. Отказаться от путевки вы можете не позднее, чем за 7 дней до указанной даты заезда.
4. Оформляете в поликлинике санаторно-курортную карту. Это надо сделать не ранее, чем за два месяца до даты заезда по путевке.

К сожалению, законом четко не оговорен срок, в течение какого времени должны предоставить путевку. Но вас должны не позднее, чем за 18 дней, предупредить о дате заезда, когда ваша очередь на путевку подошла. На практике путевки быстрее получают те, кто напоминает о себе, подавая письменные запросы в ФСС или соцзащиту.

Если речь идет об инвалидах первой группы и детях-инвалидах, то путевка предоставляется и на сопровождающее лицо.

При выдаче путевки на санаторно-курортное лечение вы получаете специальные талоны на бесплатное получение проездных документов в поезде дальнего следования или именные направления на приобретение билетов на самолет, автомобильный или водный транспорт.

Понятие «Соцпакет для инвалидов»

Ни в одном нормативном акте РФ нет определения понятия соцпакета (или НСУ). Что под ним понимать, становится ясно из контекста официальных документов. Соцпакет – это один из вариантов помощи гражданам нашей страны, которым назначена ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ), выражаемой в виде ряда установленных законом услуг. ЕДВ адресована тем, кто нуждается в особой господдержке. Речь идет об инвалидах, ветеранах ВОВ и иных боевых действий, военнослужащих времен ВОВ, блокадниках Ленинграда и других категориях граждан.

НСУ входит в состав ЕДВ и индексируется ежегодно в зависимости от общего уровня инфляции по стране за предыдущий год. Повышение размеров выплат (если речь идет о материальном выражении набора) происходит 1 февраля. На 2019 год запланирована индексация по иному принципу. Очередная пенсионная реформа, стартовавшая в стране, предполагает индексацию выплат сразу на 7,05%. Такой шаг будет сделан 1 января 2019 года.

Основные понятия об инвалидности 2 группы

Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.

Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:

1. Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
2. Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
3. Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
4. Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
5. Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
6. При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.

Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:

1. Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
2. Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
3. Отклонения по психическим показателям.
4. Нарушения речи, спутанность сознания.
5. Серьезные сбои во всем организме.

Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.

Они могут без помощи иных лиц:

• выполнять простую работу;
• обучаться новому;
• разговаривать с собеседниками;
• самостоятельно гулять.

Ранее уже говорилось о том, что величина выплаты будет зависеть от принадлежности льготника к определённой категории. В целом минимальный размер ЕДВ составляет 600 руб., а максимально возможный — 5000 руб.

Своё влияние на итоговую сумму оказывают также законы, обуславливающие право инвалида на ЕДВ. Если по одному правовому акту имеется несколько оснований для начисления выплаты, будут применять то из них, по которому ЕДВ окажется больше. А при наличии оснований по нескольким законам начисляют средства с учётом выбора самого получателя.

Но данный подход не касается получивших дозу облучения на Чернобыльской АЭС, так как им выплаты выдают сразу по 2 основаниям. Суммируется ЕДВ и для Героев Труда, СТ, РФ или СССР, кавалеров ордена Славы или ТС.

Важно

! В 2021 году ЕДВ проиндексированы с 1 февраля.

В заключении хотелось бы отметить, что предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.

• Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки. Однако в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников.
• Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
• Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне, поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте.

В каком виде можно получать

НСУ выдается инвалидам на основании написанного заявления. Его подают вместе с заявкой на начисление пенсионного пособия. Получатель имеет право выбрать в каком формате ему удобнее и выгоднее получать набор социальных услуг. По законодательным нормам лица с ограниченными возможностями имеют право пользоваться социальными льготами в следующем порядке:

• Исключительно в натуральной форме. Подразумевается, что инвалид будет бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте, раз в год ездить в санаторий и получать дополнительную медицинскую помощь в виде лекарств и медицинских изделий.
• В денежном эквиваленте. Забирать компенсацию и самостоятельно оплачивать указанные услуги.
• В смешанном виде, частично в натуральной, частично в денежной форме.

Порядок получения можно ежегодно менять по заявлению.

Что входит в набор социальных услуг. Порядок предоставления набора социальных услуг и перечень льгот. Кто может получить НСУ

Согласно Конституции РФ Россия – социальное государство, и для реализации этого тезиса в стране функционирует система, предоставляющая набор социальных услуг населению. Основная задача этой системы – оказать материальную помощь (в виде финансовых выплат или предоставления набора услуг) определенным категориям россиян, которые, по мнению властей, наиболее нуждаются в такой поддержке.

Шотландский совет социальных служб является регулятором рабочей силы социальных служб в Шотландии. Наша работа означает, что люди из Шотландии могут рассчитывать на предоставление социальных услуг надежной, квалифицированной и уверенной рабочей силой. Мы защищаем общественность, регистрируя работников социальных служб, устанавливая стандарты для их практики, поведения, обучения и образования и поддерживая их профессиональное развитие. Там, где люди опускаются ниже стандартов практики и поведения, мы можем исследовать и принимать меры.

О том кто имеет право получить набор социальных услуг 2016 года и на что эти граждане могут рассчитывать мы и поговорим в этой статье.

Как оценивается качество социальных услуг

Чтобы повысить уровень социального обслуживания граждан, нуждающихся в присмотре и помощи, необходимо контролировать полноту, своевременность и результативность предоставляемых поставщиком услуг. Самой достоверной будет оценка самих получателей НСУ, например, насколько решились их бытовые или правовые проблемы, улучшилось морально-психологическое и физическое состояние.

С целью мониторинга качества социальных услуг государством разработан стандарт оказания специальных социальных услуг (ГОСТ Р 52496-2005). В нем приведены основные критерии успешности и эффективности для каждого вида предоставляемых СУ. Если же говорить о социальной услуге в целом, она будет иметь высокое качество, если:

• имеет конкретную цель;
• используется с учетом современных технологий и методик;
• акцентируется на профилактических мероприятиях;
• основана на уважении к клиенту;
• постоянно проверяется на основании независимого мнения получателей;
• оказывает положительное влияние на клиентов и не вызывает их недовольства;
• способствует выходу получателя на самообеспечение и независимость.

Также контролю подлежат факторы, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых поставщиком. Это:

• документальное подтверждение возможности предоставления социального обслуживания учреждением;
• профессионализм и квалификация сотрудников учреждения, осуществляющих социальное обслуживание населения;
• достаточная оснащенность учреждения оборудованием, приборами, аппаратурой;
• порядок предоставления СУ клиентам;
• наличие собственной системы мониторинга деятельности.

Оценка деятельности учреждения-поставщика СУ, его подготовленности, оснащения, квалификации работников – важнейшая составляющая контроля качества НСУ.

Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2020 года составляет 1121,42 рубля в месяц.

Важно! Размер ЕДВ и, соответственно, входящего в ее состав НСУ подлежит периодической индексации.

Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.

В 2020 году она составляет:

• лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
• санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
• бесплатный проезд – 124,05 рубля.

Как стать получателем услуг

Федеральные льготники как получатели ЕДВ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ). Это право возникает с даты установления им ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

НСУ устанавливается в натуральной форме в беззаявительном порядке после установления ЕДВ гражданам, за исключением одной категории «граждане подвергшиеся воздействию радиации».

Гражданин, имеющий право на НСУ, может отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде полностью или выбрать часть в пользу денежной выплаты.

Для закрепления такого решения необходимо подать заявление в территориальное отделение ПФР до 1 октября текущего года, при этом порядок получения НСУ будет изменен только с 1 января следующего года. Он будет действовать до тех пор, пока гражданин не изменит свой выбор. В этом случае необходимо будет обратиться с новым заявлением в отделение ПФР.

В заявлении отмечают:

1. страховой номер лицевого счета заявителя;
2. без сокращений имя, отчество, фамилия, сведения о рождении претендента на набор услуг;
3. сведения о документе, подтверждающем личность заявителя;
4. объем запрашиваемых предложений (частично, полностью).

В территориальном Пенсионном Фонде гражданину выдается справка в подтверждение его права на обращение за набором услуг с указанием следующих сведений:

• категории получателя льгот;
• времени, в течение которого льготнику доступно пользование льготами;
• видов социального пособия, на которые льготник вправе рассчитывать в текущем году.

Похожие записи:

• Минимальный размер алиментов на двух детей
• ПФР и ФСС РФ объединяются. К чему готовиться работодателям
• Что делать при ДТП и как оформить Европротокол?