Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как наследуется выморочное имущество?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
-
наследник не знал об открывшемся наследстве;
-
наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
-
наследник находился на длительном лечении;
-
наследник находился в местах лишения свободы;
-
от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
-
наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ
1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.
По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.
2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.
3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.
4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.
5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .
———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.
Как оформить наследство без завещания по закону
Нотариусы придерживаются Методических рекомендаций ФНП РФ № 03/19 от 25.03.2019 года. Основанием открытия дела является документ, свидетельствующий о смерти и необходимости распределения имущества наследодателя. Для начала производства достаточно заявления заинтересованного лица, отказа кого-либо от получения ценностей или иных обращений.
Порядок оформления наследственного дела нотариусом предполагает сбор и фиксацию информации. Анализу подвергаются сведения об активах и потенциальных получателях. Соответствующая запись вносится в единый реестр ФНП РФ. В рамках производства могут направляться запросы в банки, налоговые органы и прочие инстанции. Сейчас активно используются телекоммуникационные каналы. На этом этапе проводится проверка наследодателя на предмет банкротства.
Нотариус не только проверяет основания прав наследования по закону у родственников, но и производит розыск потенциальных получателей. После открытия дела рассылаются письменные извещения. Уведомления вручают родственникам, место жительство которых известно. Дополнительно публикуется объявление в СМИ (ст. 61 Основ № 4462-1). Так, даже прекратившие общение дети могут узнать о кончине родителей (отца, матери) и заявить после их смерти права на часть наследства без завещания. Ответственность за своевременное обращение полностью ложится на членов семьи. В практике размещения публичного размещения сведений далеко не всегда оказывается достаточным.
Серьезной проблемой остаются кредиторские требования. Так, не все граждане проводят предварительную оценку обязательств наследодателя. Результатом становятся многочисленные судебные разбирательства по долгам. Решением становится тщательная проверка наследодателя.
Другой сложностью является высокая конфликтность отношений. Порядок наследования прав на имущество после смерти по закону (без завещания) дополнен многочисленными юридическими механизмами. Схема передачи вещей непрозрачна. Нотариусу приходится помнить о трансмиссии, обязательных долях, работать с заявителями по праву представления. Далеко не всегда родственники готовы к столь многогранному процессу. Так, при вступлении в права после смерти мужа вдовы нередко сталкиваются с претензиями на часть наследства со стороны внебрачных детей. Результатом становятся острые споры. Решением становится диалог между всеми участниками.
Когда имущество признаётся выморочным
Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:
- наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
- наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
- претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
- наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.
Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя
Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.
В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.
Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.
Получается, что наследник в лице государства получает обязанности по оплате долгов наследодателя, но только после принятия наследства. До этого момента обязательство не возникает.
Граждане довольно часто пропускают сроки для принятия наследства или принимают его частично из-за отсутствия информации о наличии дополнительного имущества. Собственность отходит наследникам следующей очереди или признается выморочной. Правопреемником активов становится государство. Иногда наследникам становится известно о таких фактах, и они обращаются в суд. Нередко истцом выступает государство. Например, если претенденты на выявленное имущество отсутствуют и/или собственностью незаконно завладели другие лица.
В каких случаях можно добиться положительного решения суда:
- наследство приняли посторонние лица;
- уважительная причина пропуска срока;
- договоренность с другими наследниками;
- выявление новых обстоятельств по делу.
Когда имущество является выморочным
Информация о том, в каких случаях наследство признается выморочным, содержится в п.1 ст.1151 ГК РФ. К таковым относятся следующие.
- Отсутствуют наследники. Это бывает тогда, когда у усопшего нет родственников, и завещания после себя он не оставил. Случается, что нотариус оповещен о том, что наследники у усопшего есть, но попытки найти этих граждан оказались безрезультатны. Тогда он публикует сведения о розыске наследников в СМИ. Если никто не отзывается, то наследство считается выморочным.
- Наследники являются недостойными. В этом случае родственники у усопшего есть, но вследствие совершения ими преступления, направленного против наследодателя, они были признаны судом недостойными.
- У родственников нет прав наследовать имущество усопшего. К примеру, отец, который был лишен своих прав как родитель, не может оформить оставшуюся собственность ребенка после его смерти на себя.
- Наследники отказались от принятия наследственного имущества, и не передали иным лицам соответствующую долю.
- Никто не пожелал вступить в наследство после ухода из жизни собственника имущества в течение полугода.
Как признать наследство выморочным
На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:
- Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
- Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
- Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
- Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
- После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
- Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
- Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.
Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.
В соответствии со ст. 1156 ГК РФ, если наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев принять его в установленный срок, право на принятие причитающегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано – к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника.
Правила наследственной трансмиссии применяются как в случаях, когда наследником в порядке наследственной трансмиссии является наследник по закону, так и в случаях, когда таким наследником является наследник по завещанию.
В порядке наследственной трансмиссии право на принятие причитающегося наследства переходит от умершего наследника к его наследникам по завещанию, если все его наследственное имущество им завещано, если завещана была только часть наследственного имущества или имущество вовсе не было завещано, то право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии переходит к его наследникам по закону.
Право умершего наследника на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии может быть осуществлено его наследниками (по закону или по завещанию) на общих основаниях в течение оставшейся части шестимесячного срока для принятия наследства. Если оставшаяся часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев.
Например. Петров Николай Григорьевич умер 1 января 2007 г., завещав все имущество племяннице Гурьяновой Анастасии Александровне. Гурьянова Анастасия Александровна умерла 20 мая 2007 г., не успев принять наследство по завещанию после дяди. У нее остались два сына – Гурьянов Евгений Петрович, Гурьянов Владимир Петрович. До истечения шестимесячного срока осталось менее трех месяцев, так как Гурьянова А.А. должна была принять наследство не позднее 01 июля 2007 г. До истечения указанного срока остался 41 день. Право на принятие наследства может быть осуществлено наследниками Гурьяновой А.А. по закону до 20 августа 2007 г. включительно (срок для принятия наследства удлиняется до трех месяцев).
Другой пример. Лазарев Дмитрий Гурьевич умер 1 января 2007 г. Его сын Лазарев Сергей Дмитриевич умер 20 марта 2007 г.
У него осталось два сына – Лазарев Андрей Сергеевич, Лазарев Владислав Сергеевич. Все имущество Сергей Дмитриевич завещал сыну Андрею. До истечения шестимесячного срока осталось более трех месяцев, следовательно только наследник по завещанию, один из сыновей Лазарева Сергея Дмитриева Андрей, которому завещано все имущество, должен принять наследство в порядке наследственной трансмиссии в течение оставшейся части шестимесячного срока; срок для принятия наследства в данном случае не удлиняется.
Третий пример. Федоров Константин Петрович умер 1 января 2007 г. Его сын Федоров Роман Константинович умер 20 марта 2007 г. У него осталось два сына – Федоров Артем Романович, Федоров Юрий Романович. Из принадлежащего ему имущества автомобиль Роман Константинович завещал сыну Юрию, квартиру не завещал никому. Квартиру будут наследовать оба сына по закону. До истечения шестимесячного срока осталось более трех месяцев, следовательно оба сына Романа Константиновича как наследники по закону должны принять наследство в порядке наследственной трансмиссии в течение оставшейся части шестимесячного срока; срок для принятия наследства в данном случае не удлиняется.
Право наследника на принятие части наследства в качестве обязательной доли (ст. 1149 ГК РФ) к его наследникам в порядке наследственной трансмиссии не переходит.
Если наследник умер после открытия наследства, но до своей смерти успел подать заявление о принятии наследства или совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, то причитающееся ему наследственное имущество включается в состав собственного наследственного имущества. Наследование в этом случае его наследниками осуществляется на общих основаниях.
Если у лица, умершего первым, других наследников, кроме наследника, который принял наследство, но умер, не оформив своих наследственных прав, не имелось, применяются следующие правила:
• наследственное имущество заводится после смерти второго умершего гражданина;
• шестимесячный срок, установленный для принятия наследства наследниками второго умершего гражданина, исчисляется с момента его смерти.
Особенность принятия наследства в порядке наследственной трансмиссии состоит в том, что призываемый к наследованию в порядке наследственной трансмиссии наследник имеет право принять одновременно:
• наследство, которое не успел принять в установленный срок призванный к наследованию наследник в связи с его смертью после открытия наследства первого наследодателя;
• наследство, открывшееся после смерти самого наследника – второго наследодателя.
При желании наследника принять наследство в порядке наследственной трансмиссии и наследства, открывшегося после смерти самого наследника, заявление наследниками умершего наследника подается по месту открытия наследства первого наследодателя, а о принятии наследства, открывшегося после смерти самого наследника, – нотариусу по месту открытия наследства умершего наследника (ст. 1115 ГК РФ), т. е. два самостоятельных заявления.
Пример. Гражданин Усманов Артур Рашидович умер 10 марта 2007 г. На момент смерти проживал один в городе Москве. Его сын Усманов Урал Артурович, постоянно проживавший в городе Казани, умер 4 апреля 2007 г., не успев подать заявление о принятии наследства после смерти отца, а также не приняв наследство фактически. У Усманова Урала Артуровича имелись жена и сын. Все наследники претендуют на наследство.
В данном случае право на принятие наследства после смерти его отца Усманова Артура Рашидовича в порядке наследственной трансмиссии переходит к наследникам по закону – жене и сыну Усманова Урала Артуровича (в равных долях каждому).
Нотариус города Москвы должен завести одно наследственное дело – после смерти Усманова Артура Рашидовича. После смерти Усманова Урала Артуровича наследственное дело в Москве не заводится. Если у него имелось какое-либо имущество, принадлежавшее непосредственно ему, наследство на это имущество будет оформляться по месту его жительства – в городе Казани.
Наследник, призываемый к наследованию в порядке наследственной трансмиссии, а также призываемый к наследованию наследства, оставшегося после самого наследника, на общих основаниях может принять оба наследства или одно из них либо принять оба наследства (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).
Пункт 1 ст. 1158 ГК РФ предусматривает возможность отказа от наследства в пользу наследника, призванного к наследованию в порядке наследственной трансмиссии, других наследников.
Наследственная трансмиссия не возникает в случае одновременной смерти лиц, имеющих право наследовать друг после друга. В этом случае наследство открывается после смерти каждого из них.
Если наследник, не принявший наследство, умер после истечения срока, установленного для принятия наследства и при жизни не подал заявления в суд о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства, наследование в порядке наследственной трансмиссии не возникает, поскольку восстановление пропущенного срока принятия наследства возможно только по заявлению самого наследника (ст. 1155 ГК РФ).
Претерпел существенные изменения порядок наследования невыплаченных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.
Статьей 1183 ГК РФ установлен единый порядок перехода прав на получение средств, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине (сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, которые принадлежат проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам, независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали).
Законодатель не устанавливает исчерпывающего перечня таких денежных средств. Главным требованием в данном случае является то, что они были начислены при жизни наследодателя, но им не получены.
Законодатель также не устанавливает, кому из членов семьи должны быть переданы денежные средства, поэтому они могут быть выданы любому из них. Главное, на момент смерти наследодателя данный гражданин являлся членом семьи и проживал с ним совместно или находился на его иждивении.
Указанные члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы должны обратиться к лицам, обязанным произвести все перечисленные выплаты, в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Этот срок является пресекательным и продлению не подлежит.
При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Предприятие, учреждение, организация при выдаче членам семьи и иждивенцам умершего вышеперечисленных денежных сумм должно требовать документы, подтверждающие родственные и иные отношения, а также подтверждающие факт совместного проживания.
Однако на практике нередки случаи, когда работодатели отказываются выдавать совместно проживавшим членам семьи или нетрудоспособным иждивенцам недополученную заработную плату умершего работника, необоснованно требуя при этом свидетельство о праве на наследство. Или, наоборот, встречаются такие работодатели, которые отказываются выдавать наследникам справки о размере недополученных наследодателем выплат, необоснованно мотивируя отказ тем, что включение недополученной заработной платы в наследственную массу Трудовым кодексом РФ вообще не предусматривается.
Также возникают сложности при оформлении прав на суммы пенсий. Согласно ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются указанным в законе членам его семьи, которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. Круг родственников умершего, которые могут претендовать на получение суммы пенсий, определен вп.2 ст. 9 вышеуказанного Закона. Данный перечень исчерпывающий. При этом круг лиц, которые могли бы в качестве членов семьи претендовать на недополученную пенсию, намного уже, чем в статье 1183 ГК РФ, который вообще не содержит перечня лиц, являющихся членами семьи умершего, предъявляя к ним единственное требование: совместное проживание с умершим. Кроме того, не соответствует требованию ГК РФ исключение недополученной ко дню смерти пенсионером суммы пенсии из состава наследственной массы при отсутствии совместно проживавших членов семьи.
В случае неисполнения постановления (решения или определения) суда в добровольном порядке действующим законодательством предусмотрена возможность принудительного осуществления вынесенного юрисдикционного акта.
Порядок исполнения исполнительных документов по делам, возникающим из наследственных правоотношений, зависит от того, какое дело изначально рассматривалось в суде, что просил заявитель у суда:
• признания права;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• испрашивал ли он иной способ защиты гражданских прав, предусмотренный законодательством (ст. 12 ГК РФ).
Кроме ГПК РФ, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Приведем общие для всех категорий дел, возникающих из наследственных правоотношений, правила исполнительного производства.
1. Несмотря на разнообразие видов исполнительных документов, предусмотренных действующим законодательством (ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судами на основании принятых решений и определений после вступления судебного постановления в законную силу по заявлению взыскателя будут выдаваться именно исполнительные листы.
2. Требования, предъявляемые к исполнительным листам как к одному из видов исполнительных документов, предусмотрены ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это, в частности:
1) наименование и адрес суда;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный лист, их номера;
3) дата принятия судебного акта;
4) дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о сторонах исполнительного производства: взыскателе (лице, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ) и должнике (лице, обязанном по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения);
6) резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий в пользу взыскателя или воздержанию от их совершения;
7) дата выдачи исполнительного документа.
3. Срок предъявления исполнительных листов к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
4. По общему правилу, срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, составляет 2 месяца (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Однако в случае, если замедление исполнения постановления суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или впоследствии исполнение может оказаться невозможным, то суд по просьбе взыскателя вправе обратить к немедленному исполнению вынесенное решение (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).
5. Время и место совершения исполнительных действий – ст. 33, 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Общее правило: исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина; по юридическому адресу, месту нахождения имущества или по юридическому адресу представительства или филиала юридического лица в рабочие дни с 6 до 22 часов.
Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок, а также на дом, расположенный на данном земельном участке), исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Особенности:
1) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном листе, совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, совершить конкретное нотариальное действие, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок и т. д.) в срок, установленный для добровольного исполнения, или немедленно (если это предусмотрено исполнительным документом) в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Размер исполнительского сбора составляет семь процентов от суммы, подлежащей взысканию, или от стоимости взыскиваемого имущества или 500 рублей с гражданина, если требование, содержащееся в исполнительном листе, неимущественного характера (ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
После этого судебный пристав-исполнитель вновь назначает срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В каждом последующем случае неисполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры штрафной ответственности, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ. И так до тех пор, пока:
а) лицо не исполнит требования;
б) если нет возможности исполнить требования, не истечет срок для исполнения судебным приставом-исполнителем содержащегося в исполнительном документе требования;
в) судебный пристав-исполнитель не сочтет, что в действиях лица, нарушающего, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, содержатся признаки состава преступления и внесет в соответствующие органы представление о привлечении лица к уголовной ответственности.
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом и может быть оспорено в суде или в административном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения (ч. 2, 3 ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
2) по ряду категорий дел об исполнении решения, вынесенного судом общей юрисдикции, должно быть сообщено в суд, вынесший это решение, и гражданину. В частности, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 ГПК РФ) в суд, вынесший решение, и гражданину должно быть сообщено об исполнении указанного решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. То есть срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, не общий, а сокращенный.
Указанное решение направляется судом для устранения допущенного нарушения руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия или бездействие которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 258 ГПК РФ). В течение этого срока (одного месяца) соответствующее лицо обязано исполнить решение суда, а также сообщить суду и заявителю об исполнении решения суда (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ).
Как наследуется выморочное имущество
Наследниками выморочного имущества являются:
- муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства. Однако здесь есть свои особенности:
- нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства;
- у государства нет права отказаться от выморочного имущества;
- для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт (закон). В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
Порядок наследования выморочного имущества схож с общим порядком наследования:
- наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
- статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
- по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
- после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.
Какое имущество считается выморочным
Выморочное наследство – это, согласно статье 1151 Гражданского кодекса, объекты недвижимости, не получаемые никем после кончины субъекта права, что ставит их в область владения государства.
Отсутствующими для получения наследства, могут признаваться такие граждане:
- когда открывается наследство, живыми не остается людей, относимых к группе наследователей, указанных в завещании преемниками, либо группе первой очереди;
- у человека нет детей, рожденных или зачатых (до настоящего момента не появившихся на свет) от наследодателя;
- отнесение наследователей к категории «недостойных», (статья 1117 Гражданского кодекса РФ): субъекты не обладающие возможностью наследования или являющиеся отстраненными от этого действия;
- наследники не принимают это право в течение определенного времени;
- субъекты самостоятельно отказались от собственности, без указания в чью пользу, было произведено это действие.
При соблюдении всех условий, объект поступает в пользование государства. Законодательная база наделяет РФ правом подавать иски о совершении наследниками действий, не дающих им принять наследие в собственность, что и влечет за собой признание этого объекта выморочным.
Удостоверение этого факта требует соблюдения ряда условий:
- истечение сроков для розыска наследователей или вынесения определения об их отсутствии;
- получение подтверждения о том, что найденные наследники отнесены к категории недостойных или не имеющих прав на наследование;
- принято решение суда, отстраняющее их от получения собственности;
- выявлен факт того, что наследие не было принято никем, имеющим право, либо получен отказ от каждого из этих субъектов.