Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «III. Отбор проектов и принятие решения о реализации проекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить субсидию на сельское хозяйство, подают заявление с пакетом документов в территориальное Министерство сельского хозяйства РФ по месту регистрации фермы. Обращение рассматривается в течение 15 дней. После этого хозяйственник получает ответ.
КРИТЕРИИ ОТБОРА проектов развития сельского туризма
| N п/п | Наименование критерия | Величина критерия | Значение показателя, балл | Вес критерия |
| 1. | Доля собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма (%) | до 15% (включительно) | 1 | 0,3 |
| 16-25% | 5 | |||
| более 25% | 10 | |||
| 2. | Планируемый индекс объема производства сельскохозяйственной продукции заявителя (в фактических ценах) | Менее 103% | 5 | 0,2 |
| Более 103% (включительно) | 10 | |||
| 3. | Срок окупаемости проекта (мес.) | От 54 до 60 месяцев | 1 | 0,1 |
| От 36 до 53 месяцев | 5 | |||
| Менее 35 месяцев | 10 | |||
| 4. | Количество новых рабочих мест, планируемых к созданию заявителем в отчетном году (единиц) | Не планируется | 0,1 | |
| 1-5 рабочих места | 5 | |||
| 6 и более рабочих мест | 10 | |||
| 5. | Планируемое количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, посетивших объекты сельского туризма заявителя в отчетном году (тыс. человек) | Менее 100 человек | 1 | 0,02 |
| 101-600 человек | 5 | |||
| Более 601 человека | 10 | |||
| 6. | Заявитель является получателем гранта в соответствии с Государственной программой | Да | 0,05 | |
| Нет | 5 | |||
| 7. | Прирост выручки от реализации произведенной продукции за последние 3 года (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году (процентов) | 0 % и менее |
0,1 |
|
| 0,1%-3% | 1 | |||
| 3,1%-7% | 5 | |||
| Более 7,1% | 10 | |||
| 8. | Планируемый уровень заработной платы работников заявителя в рамках реализации проекта развития сельского туризма | Ниже средней по отрасли в регионе | 0,06 | |
| Выше или равна средней по отрасли в регионе | 5 | |||
| 9. | Наличие у участника конкурса реализованных проектов по тематике заявленных мероприятий: | отсутствие опыта в сфере деятельности и реализованных проектов | 0,05 | |
| опыт до 1 года или 1 реализованный проект | 1 | |||
| опыт 1 — 3 года или 1 — 3 реализованных проекта | 3 | |||
| опыт от 3 лет или более 3 реализованных проектов | 5 | |||
| 10. | Планируемая реализация в рамках проекта мероприятий, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы по созданию безбарьерной среды и т.п.) | Да | 0,02 | |
| Нет | 5 |
Необходимые документы:
- заявление;
- анкета;
- бизнес-проект;
- российский паспорт;
- документ, подтверждающий стаж работы в отрасли сельского хозяйства;
- документ об образовании;
- учредительные документы предприятия;
- выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
- копия свидетельства о регистрации в налоговой инспекции;
- банковская выписка из расчетного счета, где указан размер стартового капитала;
- смета;
- соглашение с покупателями на сумму от 30 000 руб.;
- справка о членстве в кооперативе – при наличии;
- рекомендации от местных властей;
- справка о покупке оборудования, скота и т.д.
Как получить грант начинающему фермеру
Государство особенно поддерживает вновь создаваемые фермерские хозяйства. Финансирование носит формат грантов, которые предоставляются на развитие. Это единовременная субсидия на бытовое обустройство хозяйства. Заявитель может претендовать на суммы от 300 тысяч до 1,5 млн рублей.
Средства можно тратить на посадочные материалы, удобрения, корма, расширение поголовья домашнего скота и птицы. С помощью гранта можно увеличить земельные площади, потратить на другие нужды, позволяющие создать начинающему специалисту достойные условия.
Оформление производится в Минсельхозе своего региона. Но здесь мало собрать документы, нужно еще и защитить личный проект. Под защитой принимается оценка документов, представленных заявителем, его личных качеств на основе бумаг и характеристик.
Что включается в бизнес-план
Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:
- данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
- размеры собственных средств и суммы инвестиций;
- маркетинговый план;
- окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
- аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
- расчеты эффективности КФХ;
- рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.
Обязательные составные бизнес-плана:
- Резюме.
- Приложение.
В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.
Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.
Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.
Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.
Пример ⇓
Выписка из финансового раздела бизнес-плана:
| Издержки | Сумма, тыс. руб. | ||
| Субсидия | Собственные | Всего | |
| Покупка земли | 271,00 | 120,00 | 391,00 |
| Покупка строения для свинарника | 520,00 | 230,00 | 750,00 |
| Приобретение свиноматок | 122,00 | 54,00 | 176,00 |
| Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка) | 231,00 | 102,00 | 333,00 |
| Итого | 1144,00 | 506,00 | 1650,00 |
Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.
Дотации и региональные власти
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Больше всего шансов получить субсидии на развитие имеют те хозяйства, которые имеют немалый опыт в этой области. Комиссия может приехать по адресу расположения фермы и лично убедиться в правильном расходовании денег. Но даже в случае, если фермер имеет не дюжий опыт, и вызывает доверие, однако занимается областью, в увеличении которой регион не нуждается, чиновники не дадут свое согласие на субсидию, грант, пособие или другую подобную поддержку.
Субсидии на возмещение части затрат по кредитам
Если предприятие существует уже больше трех лет, можно попробовать оформить субсидию на развитие бизнеса. Субсидии на возмещение части затрат по кредитам рассчитываются в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ. Помощь от государства предоставляется сх потребкооперативам, фермерским хозяйствам, ИП ведущим личное хозяйство. Эта поддержка может предоставляться на различные цели и разные сроки. Максимум, который можно получить – 40 миллионов рублей на 8 лет. Многое зависит от цели кредита.
Если при оформлении кредита оказывается недостаточным залогового имущества, можно обратиться в гарантийный фонд, функционирующий при Департаменте по поддержке малого и среднего бизнеса. Сельхозпроизводитель, который хочет получить кредит обращается в банк, сотрудничающий с гарантийным фондом и предоставляет туда полный пакет документов согласно требованиям банка. Банк рассматривает заявку, анализирует финансовое состояние предприятия или хозяйства и принимает решение о допустимости кредитования. Если обеспечения у заемщика недостаточно для одобрения кредита, банк ставит его в известность о возможности оформления поручительства гарантийного фонда. В случае положительного ответа заемщика банк сам отправляет в гарантийный фонд заявку на получение данного поручительства.
Выделяемые государством средства имеют целевое назначение. На всех этапах расходования специальные органы будут осуществлять контроль над их расходом. Например, если начинающий фермер получил деньги на развитие сельского хозяйства, то тратить эти деньги он может только в соответствии с бизнес-планом, который он сам и разработал и предоставил в комиссию. По окончании квартала или года комиссия обязательно будет проверять куда ушли государственные средства. Если что-то комиссию не устроит и будут найдены нарушения в расходовании, субсидию придется возвращать.
Чтобы облегчить выяснение возможных спорных вопросов на протяжении всего времени следует сохранять чеки, накладные, квитанции, договора и многое другое, что подтвердит расходование средств. Кроме трат, комиссия также по прошествии определенного промежутка времени будет рассматривать и эффективность использования государственной денежной помощи: достигнуты ли задачи бизнес-плана, улучшилась ли доходность и рентабельность.
Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:
- Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
- Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
- Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
- Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
- Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
- Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
- Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).
Ошибка: Фермерское хозяйство выиграло конкурс на получение гранта на развитие, после чего ни разу не представило отчётов по расходованию выданных средств.
Комментарий: Одним из условий предоставления гранта на развитие является регулярное направление отчётов о проделанной работе и суммах потраченных денег. Только так можно доказать целевое расходование гранта.
Ошибка: Полученный семейным хозяйством грант планируется потратить на погашение кредита, взятого ранее на развитие бизнеса.
Комментарий: Перечень направлений расходования средств гранта чётко определён законом, и погашение процентов или основного долга по кредиту не является целевым использованием средств.
Законодательная основа государственной поддержки АПК
Основным юридическим актом, что регулирует деятельность различных структур в агропромышленном секторе РФ, является ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Что же касается общей государственной стратегии развития АПК, то она полностью описана в рамках действующей программы по развитию этого сектора. В данной программе можно найти все существующие государственные инициативы, ориентированные на ускорение развития АПК. Кроме того, в этом документе описана субсидия сельхозпроизводителям, которая должна облегчить процесс выплаты ими кредитов, взятых на расширение бизнеса.
В рамках такой программы существуют различные подпрограммы, что вместе ускоряют процесс экономического роста субъектов АПК. Все корректировки и нововведения в существующую законодательную регулирующую базу вносятся с помощью отдельных постановлений правительства и разъяснительных листов.
В контексте рассматриваемого в этой главе вопроса многие начинающие фермеры и производители хотели бы иметь чёткое представление о том, как можно будет получить субсидию на развитие своего хозяйства. Этот вопрос очень важен именно сейчас, когда появилась уникальная возможность в получении государственной поддержки развития личных фермерских хозяйств, на которую в одном только 2017 году выделено более 3-х миллиардов рублей.
Государственная поддержка в зависимости от территориальной принадлежности выделяется по мере необходимости, то есть лишь тем регионам, которые сильнее всего ощутили последствия от санкций. Таким пострадавшим регионам, как правило, выделяются более значимые суммы.
Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам
Основная цель этого мероприятия – обеспечить доступность для начинающих фермеров кредитных инвестиционных ресурсов. Данные кредиты могут использоваться для приобретения животных, сх техники, сх оборудования. То есть кредит должен быть использован на развитие сх предприятия. Сумма кредита может достигать 5 миллионов рублей для начинающих фермеров. Выдается кредит на 15 лет, с возможностью погашения в течение льготного периода продолжительностью 5 лет.
Чтобы получить такой кредит сначала следует подать заявку по форме в комиссию по поддержке начинающих фермеров. Все заявки от фермеров рассматриваются на комиссии и выбираются победители с учетом лимитов финансирования федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и поручительств местных гарантийных фондов. Победители этого конкурса обращаются сначала в региональный залоговый фонд за поручительством, затем в банк за кредитом, а потом в органы управления АПК за субсидиями на выплату процентных ставок.
Кредиты сельхозпроизводителям под 25–30% годовых, которые можно сегодня встретить в большинстве банков, являются практически неподъемными для только начинающих вставать на ноги фермеров или некрупных КФХ. Система субсидирования должна обеспечить кредитование аграриев по ставке 10–15%. Конечно, и такая ставка будет по силам не всем, но все-таки большинство смогут с ней справиться.
Условия получения помощи
Условия получения субсидий зависит от вида дотаций, на которые претендует заявитель. Так, гранты на развитие КФХ выделяются претендентам, удовлетворяющим таким требованиям:
- российское гражданство;
- КФХ сформировано менее 2 лет назад, здесь трудится меньше 15 человек, прибыль хозяйство приносит менее 60 000 000 руб. в год без учета НДС;
- опыт работы в отрасли с/х – от 3 лет;
- получение материальной поддержки первый раз;
- проживание в регионе расположения КФХ.
Условия получения тройной субсидии:
- создание кооператива в соответствии с законом «О сельхозкооперации»;
- принадлежность сообщества к малому, среднему бизнесу;
- в кооператив входит 5 подсобных хозяйств, 3 других производителя с/х продукции;
- членство в ревизионном объединении.
По остальным программам действуют условия, что и для получения грантов за исключением некоторых пунктов. Точные требования представлены на сайте Министерства сельского хозяйства РФ.
Виды, условия и порядок участия в программах
В настоящее время субсидии, направленные на поддержку отечественного сельского хозяйства, предоставляются в форме:
- грантов, стимулирующих прогресс крестьянско-фермерских хозяйств. Их можно получить на приобретение наделов, установку коммуникаций и строительные цели. Получатель отчитывается о том, как были использованы средства;
- кредитов. Деньги направляются на модернизацию производственно-хозяйственной линии;
- помощи при лизинге. Субсидии можно потратить на выплаты по лизинговым соглашениям на покупку техники или оборудования;
- денежные компенсации. Предоставляют семьям в случае строительства объектов для крестьянской деятельности;
- разовые субсидии. Материальная поддержка из государственного бюджета выделяется на приобретение недвижимости, грузового транспорта, организацию КФХ, прокладку коммуникационных систем.
На заметку! Все виды помощи возможны только после конкурсного отбора.
Субсидии выдаются на фермерское сельское хозяйство претендентам, имеющим гражданство в России на следующих условиях:
- опыт деятельности не менее 10 лет или на протяжении последних 3 лет;
- наличие диплома о высшем образовании;
- предоставление рекомендательных бумаг от муниципалитета или главы кооператива;
- собственное финансовое обеспечение гранта в размере 30%;
- имеет поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направления, имущество и схемы сбыта товаров;
- есть контракты с реализаторами, поставщиками;
- социальная значимость проекта для конкретного региона;
- фермеру ранее не предоставлялись гранты и другая господдержка;
- кандидат не является собственником ЧП, не учреждал и не участвовал в работе коммерческих организаций на протяжении 3 лет;
- человек занимается исключительно ведением сельского хозяйства;
- КФХ зарегистрировано 2 года назад, на нем работает 15 человек, прибыль без НДС составляет меньше 60 млн. руб.
Условия и требования к получателю
Организовать ЛПХ можно как на приусадебной территории, так и за чертой поселения. Таким образом, земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и землям населенных пунктов. Отличие заключается в том, что на приусадебной территории расположен дом, а также строения для производства продукции. А на полевых участках строить дом запрещено, можно их использовать только под производство (о том, возможно ли строительство дома на землях ЛПХ, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, что можно строить на таких участках).