Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить временную регистрацию иностранцам и гражданину России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
С помощью сайта Госуслуг
Оформление предполагает прохождение следующих этапов:
- Сначала открывают саму официальную страницу портала.
- При необходимости проводят регистрацию.
- Вводят данные из паспорта, СНИЛС. Не обойтись без указания телефонного номера, адреса электронной почты.
- После создаётся Личный Кабинет.
- Вводятся данные из паспорта, СНИЛС.
- Рубрика «Услуги» без проблем открывается после правильного заполнения всех полей.
- Выбирают раздел с регистрацией.
- Заполняют бланк соответствующей формы.
- В электронном формате предоставляют копии всех необходимых документов.
- Рассмотрение одного заявления должно занимать около суток. Процедура требует около трёх дней на выполнение.
Что собой представляет временная регистрация по месту пребывания
Временная регистрация – это регистрация по текущему месту пребывания, которая оформляется на определённое время. Её можно сделать как для гражданина РФ, так и для иностранца. Необходима она в том случае, если человек на долгое время покидает текущее жилище, в котором у него есть прописка.
Каждый россиянин обязан пройти регистрацию, если более 90 дней обитает по другому адресу. Это может быть не только дом или квартира, но и отель, больница, пансионат и т.д. Иностранец должен зарегистрироваться в течение 7 дней после переезда в РФ.
Если этого не сделать, то в будущем придётся заплатить штраф за сокрытие информации.
Люди достаточно часто интересуются вопросом, как продлить временную регистрацию по месту пребывания. Сделать это можно и нужно, если срок действия подходит к концу. Далее подробно разберёмся, как правильно пройти данную процедуру.
Регистрация иностранцев и основания для ее продления
Учет иностранных граждан регулирует Федеральный Закон № 109-ФЗ. Согласно ему органы ФМС должны быть уведомлены о месте пребывания иностранца в течение 7 дней с момента его прибытия в нашу страну. Все мероприятия по осуществлению этой процедуры проводит принимающая сторона.
Принимающей стороной могут быть:
- граждане РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно имеющие вид на жительство в нашей стране;
- юридические лица, являющиеся работодателем иностранного гражданина.
Сообщить органам ФМС о прибытии иностранца можно как при личном обращении, так и отправив все необходимые бумаги по почте. Государственная пошлина при этом не взимается. Стоимость почтового отправления в настоящее время составляет 216 р.
Для оформления временной регистрации понадобятся:
- заполненное уведомление о прибытии иностранца (его бланк можно бесплатно получить в любом отделении Почты России или ФМС);
- копия паспорта гражданина другой страны;
- копия миграционной карты.
При получении этих документов сотрудники почты или ФМС ставят на отрывной части уведомление печать, подтверждающую ее прием, и возвращают ее заявителям. Этот документ подтверждает постановку иностранца на миграционный учет.
Согласно действующему законодательству срок пребывания в России, лица, прибывшего из стран, с которыми установлен безвизовый режим, не может превышать 90 дней. Продлить его можно только в случае получения разрешения ФМС. Для этого принимающая сторона должна предоставить в отделение ФМС следующие документы:
- ходатайство о продление срока пребывания;
- документ, подтверждающий право иностранца на увеличение срока;
- копия паспорта и миграционной карты;
- копия уведомления о прибытии.
В течение 7 дней после получения этих документов миграционная служба обязана их рассмотреть и, в случае вынесения положительного решения, поставить отметку о продлении регистрации в миграционную карту.
Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для увеличения срока пребывания.
- получение иностранцем разрешения на работу и подписание трудового договора;
- договор об обучении в образовательном учреждении;
- справка из больницы о необходимости экстренного лечения и невозможности покинуть страну во время его проведения.
Помимо вышеперечисленных причин веским основанием для продления пребывания иностранца является подача им документов на оформления разрешения о временном проживании. Его может получить каждый иностранный гражданин, предоставивший необходимые документы. В каждом субъекте федерации существуют квоты, регламентирующие максимальное количество представляемых разрешений на временное проживание.
Обратится в органы ФМС для получения этого документа вне очереди, имеют право следующие категории иностранных граждан:
- родившиеся на территории России как до 1991 года, так и после этой даты;
- имеющие нетрудоспособных родителей – граждан РФ;
- заключившие брак с гражданином РФ;
- признанные нетрудоспособными и имеющие детей – граждан РФ;
- имеющие несовершеннолетних или недееспособных детей – граждан РФ;
- поступившие на воинскую службу;
- участники программы переселения соотечественников.
Можно ли продлить не закончившуюся временную регистрацию — Помощь Адвоката
Для оформления временной регистрации понадобятся:
- заполненное уведомление о прибытии иностранца (его бланк можно бесплатно получить в любом отделении Почты России или ФМС);
- копия паспорта гражданина другой страны;
- копия миграционной карты.
При получении этих документов сотрудники почты или ФМС ставят на отрывной части уведомление печать, подтверждающую ее прием, и возвращают ее заявителям. Этот документ подтверждает постановку иностранца на миграционный учет. Согласно действующему законодательству срок пребывания в России, лица, прибывшего из стран, с которыми установлен безвизовый режим, не может превышать 90 дней. Продлить его можно только в случае получения разрешения ФМС.
Внимание
Уважаемый автор вопроса! В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в виде регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
- зайти на сайт предоставления Государственных услуг;
- зарегистрироваться на сервисе;
- потребуется электронная почта, телефон, СНИЛС, данные паспорта;
- далее нужно ввести данные;
- создать личный кабинет;
- ввести данные по СНИЛС и паспорту;
- после проверки данных можно будет открыть рубрику «услуги»;
- выбрать «регистрация по месту пребывания»;
- заполнить бланк;
- предоставить копии всех документов в электронном формате;
- заявление будет рассмотрено в течение 1-го дня, время выполнения – 3 суток с момента подачи.
Необходимые документы Требуются следующие документы:
- удостоверение личности заявителя;
- основание для прописки – заявление от собственника;
- свидетельство о праве собственности.
Образец заявления о регистрации по месту пребывания здесь.
Условия продления срока регистрации
Прекращение действия краткосрочной прописки – причина пролонгации документа. Для законного проживания граждане должны знать, как продлить по месту пребывания временную регистрацию. Для получения повторной краткосрочной прописки, максимальный срок которой не должен превышать 5 лет, необходимо своевременно подать документы. На переоформление отводится не более 7 дней с момента окончания времени действия регистрации. Необходимый перечень бумаг:
- заявления формы № 1;
- внутренний паспорт заявителя (копия, оригинал);
- договор аренды, социального найма;
- удостоверение личности собственника недвижимости;
- документы, подтверждающие право владения помещением;
- письменное согласие других собственников и жильцов;
- домовая книга (для частного сектора).
Регистрация иностранных граждан в РФ
Временно проживающее в России физическое лицо зарубежного государства (пример: украинец, белорус, казахстанец, узбек из Ташкента, выходец из СНГ, США) должно встать на миграционный учет при въезде не позднее 7 дней с момента прибытия согласно ст. 20 ФЗ № 109. Нормативно-правовым актом определены исключения для определенной категории граждан, которые пребывают в гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, социальном учреждении, месте лишения свободы. От постановки на миграционный учет по месту пребывания освобождаются высококвалифицированные специалисты, главы государства, моряки, члены экипажа воздушного судна, иностранцы, приехавшие в Россию на срок, не превышающий 7 дней. Этапы получения временной регистрации представителями зарубежных стран:
- Предоставление иностранцем заграничного паспорта, миграционной карты.
- Получение уведомления о прибытии в РФ от принимающей стороны.
- Передача отрывного бланка в орган миграционного учета по месту расположения предоставленной жилой площади.
Правилами миграционного учёта регламентируются следующие условия для отказа в предоставлении права продлить регистрацию:
- Иностранец обратился в миграционную службу, когда уже превысил срок разрешённого пребывания на территории страны, даже если это будет только 91-ый день после пересечения границы.
- Работодатель не продлил в должном порядке трудовой контракт или не имеет права принимать на работу граждан дальнего либо ближнего зарубежья.
- По решению суда был запрещён въезд в РФ.
- Расхождения в оформлении документов на продление временной регистрации (заявленная и реальная занятость иностранца).
- Окончание срока учёбы или отчисление из вуза иностранного гражданина.
Знайте, что на принятие решения сотрудникам миграционной службы законодатель отводит три рабочих дня. По истечении срока соискатель вновь должен посетить миграционную службу. Советуем сделать это лично, а не ждать ответа почтовым отправлением. Сроки законного пребывания могут окончиться, а положительное решение не принято. В этом случае иностранец может быть депортирован из РФ.
Когда необходимо оформлять
В случае, когда лицо меняет место жительства в другом городе не более чем на один месяц, временное разрешение на проживание не нужно. Законодательно предусмотрена возможность нахождения в конкретном населенном пункте без уведомления органов миграционной структуры на протяжении всего месяца.
Также спорным вопросом является нахождение на одном месте в течение 90 дней. Однако в данной ситуации оформление фактического места жительства необязательно.
Основным дискуссионным вопросом является положение ФЗ №5242/1, где говорится, что человек должен встать на миграционный учет на протяжении 90 дней пребывания в новом городе. Но если субъект не рассчитывает задерживаться в городе дольше оговоренного срока, нет необходимости уведомлять миграционную службу.
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
В связи с пандемией коронавируса и закрытием границ президент Владимир Путин в апреле издал указ, позволяющий иностранцам сохранить легальный статус, даже если законные сроки их проживания в стране и действие документов, дающих такое право, истекли. Их регистрации, патенты, виды на жительство и прочие документы не стали аннулировать, также иностранцев не выдворяли и не депортировали. Не стало считаться нарушением и проживание за границей больше полугода для тех иностранцев, которые стали участниками госпрограммы по переселению соотечественников, оформили вид на жительство и другие документы, но из-за закрытия границ не смогли вернуться в Россию.
Документ также разрешает выезд иностранцев из России в государства их гражданской принадлежности, если сроки действия их документов истекли после 14 марта 2021 года. Президент дважды продлевал действие этого указа: сначала до 15 сентября, затем — до 15 декабря. Сейчас идет работа над тем, чтобы продлить его еще на полгода. «Мы работаем с администрацией президента над дальнейшей пролонгацией этих мер. Планируется продлить их до лета следующего года», — сообщил накануне замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилл Адзинов.
Кроме того, в МВД рассказали о числе преступлений, совершаемых мигрантами, и о том, где больше всего хлопот доставляют приезжие. Так, в регионах с высокой долей мигрантов, к которым относятся Москва, Санкт-Петербург и Московская область, на их долю приходится порядка 20 процентов открытых уголовных дел, то есть каждое пятое. В среднем же по России этот показатель гораздо ниже — около 3,5 процента.
Напомним, с 2015 года иностранцев, проживающих и работающих на территории РФ, обязали сдавать комплексный экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Ссылаясь на вышеприведенную статистику преступности мигрантов, Кирилл Адзинов заявил, что экзамен не способствовал прорыву в адаптации и интеграции иностранных граждан. По его словам, тема адаптации гастарбайтеров требует большей конкретизации и поиска форм, которые реально позволили бы иностранцам находиться в правовом поле и не искать способов нелегальных заработков.
Позицию МВД поддержал представитель НИИ при Генпрокуратуре Максим Маматов. Он обратил внимание на то, что после введения обязательного комплексного экзамена для мигрантов, количество совершаемых ими административных правонарушений не только не снизилось, а, наоборот, выросло на 21 процент.
Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам
До указанной даты миграционным органам запрещено выносить решения о депортации иностранцев, принудительном выдворении, аннулировании РВП, ВНЖ, виз, свидетельств участников Госпрограммы, лишении статуса беженца и временного убежища.
Это правило не распространяется на лиц, освободившихся из тюрьмы или нарушивших закон о госгранице РФ, создающих угрозу безопасности России, помогающих террористам и экстремистам, попавшихся на правонарушениях, связанных с посягательством на общественный порядок, общественную безопасность, а также участвовавшим в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах.
Граждане безвизовых стран для легального трудоустройства должны, как и прежде, оформлять патенты. Но до 15 июня он могут сделать или переоформить трудовой документ, независимо от того, какая цель визита указана в миграционной карте. Также миграционные органы не будут учитывать требования к установленному сроку подачи документов.
По ссылке — разъяснения Указа от МВД.
Чтобы продлить временную регистрацию в РФ, необходимо:
- продлить срок пребывания на территории РФ иностранцу, который не выезжал за ее пределы после истечения срока действия первого документа, позволяющего ему жить в России;
- уведомить миграционное управление о факте изменения срока пребывания иностранца на территории России.
Патент – это документ, на основании которого иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.
Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Квоты по разрешениям на временное проживание для иностранных граждан в 2022 году
Как уже было сказано, Правительство России контролирует приток иностранных работников и устанавливает определенные рамки, выходить за которые не допускается.
|
Сфера деятельности |
Иностранцы в общем числе российских работников |
Пояснение |
|
Сфера перевозок – пассажирских и грузовых автомобильным транспортом |
26% |
Показатель актуален для всех регионов России |
|
Спорт |
25% |
Показатель применим на всей территории РФ |
|
Овощеводство |
50% |
Показатель используется по всей России, включая Астраханский регион и Приморский край |
|
Строительство |
80% |
Показатель не применяется в Бурятии, Москве и Амурской области. Показатель для Дагестана не может превышать 50% |
Цифры берутся не «с потолка», они выводятся исходя из нюансов, присущих рынку труда в том или ином регионе, а также согласно приоритетному праву получить работу гражданам нашей страны.