Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Требования к гражданам, желающим усыновить младенца
Усыновить ребенка из роддома могут только люди, соответствующие требованиям, предъявляемым органами опеки к потенциальным кандидатам. Государственные служащие рассмотрят предоставленный пакет документов, чтобы убедиться, что усыновители смогут обеспечить младенцу достойные условия жизни.
Основные требования, предъявляемые к потенциальным кандидатам:
- Стабильный доход. Сумма семейного бюджета должна превышать прожиточный минимум на каждого, с учетом будущего, члена семьи. Усыновители должны иметь официальную работу на протяжении не менее 6 последних месяцев, в противном случае могут получить отказ.
- Хорошая физическая форма. Органы опеки выдадут бланк, по которому кандидатам понадобится пройти обследование у специалистов. По результатам исследования у будущих родителей должны отсутствовать инфекционные и онкологические заболевания, психические расстройства, туберкулез в любой форме. Кандидатам на усыновление в обязательном порядке необходимо взять справку из наркодиспансера о том, что они не стоят в нем на учете.
- Отсутствие судимости. Для доказательства того, что гражданин не привлекался, ему необходимо взять справку в соответствующих органах. Срок действия документа не более, чем 12 месяцев.
- Хорошие жилищные условия. Общее состояние дома или квартиры, где семья планирует проживать с ребенком, должно быть удовлетворительным. Если собственником являются не будущие усыновители, то требуется его согласие.
Возможно ли усыновление прямо из роддома
Чаще всего социальное сиротство по причине отказа кровных родителей настигает младенцев.
Роженица еще в родильном отделении подписывает согласие на усыновление другими людьми своего новорожденного.
В течение трёх месяцев, родители (или только мать, если в графе «отец» — прочерк) могут переменить решение. Тогда ставится вопрос о возвращении ребёнка в биологическую семью.
Если процедуру юридического отказа соблюсти не удаётся (роженица покидает родильное отделение без новорожденного, и «молча»), факт оставления ребёнка актируется администрацией медицинского учреждения. Если его находят уже рождённым (на пороге роддома, в бэби-боксе), то составляют акт о брошенном ребёнке органы опеки или внутренних дел.
Причина сиротства истинного — смерть родителей (или только мамы, если отцовство не установлено). Настигнуть ребёнка эта беда может и в родильном отделении.
Требования к усыновителям
Удочерение и усыновление младенцев требует повышенной ответственности как от женщины, так и от мужчины. Поэтому потенциальные усыновители должны соответствовать следующим требованиям:
- быть совершеннолетними,
- иметь в собственности жилье необходимой площади,
- получать стабильный доход, требуемый для нормальной жизни,
- обладать хорошим здоровьем — сюда относится и физическое, и психологическое,
- не иметь уголовных правонарушений,
- не быть ранее лишенными родительских прав, также не имеют право брать ребенка люди, имевшие подобный опыт в прошлом и вернувшие младенца,
- как минимум один из усыновителей должен быть старше ребенка на 16 лет,
- не иметь пристрастия к алкоголю или наркотикам.
Важно! Еще один важный критерий — отсутствие гражданства страны, поощряющей на законодательном уровне однополые отношения. Даже если пара не состоит в браке, а у одного из них имеется паспорт подобной страны, органы опеки имеют полное право отказать.
Происхождение малыша является тайной, которую должны сохранять все должностные лица, которым она стала известна:
- медицинские работники;
- воспитатели в доме малютки;
- специалисты опеки, принимавшие участие в судьбе малыша;
- судья, вынесший решение в деле об усыновлении новорожденного;
- специалисты органов ЗАГС, осуществившие регистрацию.
За разглашение тайны, ставшей известной по роду профессиональной деятельности, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 155 УК РФ).
Чтобы сохранить в тайне происхождение малыша, усыновители наделены широкими правами:
- возможность изменить место, дату рождения ребенка;
- право быть указанными родителями ребенка в актовой книге;
- возможность изменить место жительства;
- право выбрать фамилию, имя, отчество малышу.
Новые родители уже сами решают, говорить ли ребенку, когда он подрастет, о том, что он был усыновлен или нет. Но есть риск, что информация станет известной от посторонних, в подростковом возрасте это часто приводит к конфликтам в семье. Ребенок может воспринять как обман то, что ему не рассказала правду приемная семья. Поэтому, решая вопрос, как усыновить малыша, нужно также решить, сохранять ли в тайне его рождение или нет.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Подготовка и предоставление документов на усыновление
Постановлением Правительства РФ № 275 утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение), в п. 6 которых содержится перечень документов, предоставляемых в органы опеки кандидатами в усыновители. Среди них:
1. Автобиография (кратко и в произвольной форме лицо излагает общую информацию о себе). Она может быть написана собственноручно или распечатана и заверена подписью.
2. Медицинское заключение учреждения о состоянии здоровья кандидата в усыновители, действительное на протяжении полугода с момента выдачи и соответствующее установленной Минздравом РФ форме, выдаваемое без специального запроса органа опеки. С августа 2014 года лицо может пройти медицинское обследование в любом учреждении (государственном, муниципальном или частном при наличии у него лицензии) независимо от места своего проживания.
3. Любой документ, подтверждающий размер доходов лица и его супруга (если брак зарегистрирован). Это может быть справка с места работы за последний год, декларация о доходах или выписка с банковского счета. Пенсионеры — кандидаты в усыновители, единственным источником доходов которых являются соответствующие выплаты (пенсия), предоставляют копию пенсионного удостоверения и справку, полученную в территориальном органе Пенсионного фонда или таком, который обеспечивает лицо пенсионными выплатами, об общем размере начислений.
4. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости, подтверждающая, что лицо не судимо за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (главы 16-25 Уголовного кодекса РФ). Причем по ряду преступлений семейное законодательство не устанавливает различий между погашенной и непогашенной судимостью, кроме лиц, реабилитированных по нормам главы 18 Уголовно-процессуального кодекса РФ (вынесение оправдательного приговора, отказ обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования по законным основаниям и прочее).
Какие документы нужны?
Первоначальным этапом процесса усыновления является сбор документов. Перечень документации устанавливается Постановлением Правительства от 2000 годы № 275.
Документы усыновителю
| № п/п | Наименование документов |
| 1 | Автобиография. Кроткое (тезисное) описание основных этапов жизни. Максимальный размер – лист А4 |
| 2 | Паспорт кандидата и его супруга |
| 3 | Свидетельство о бракосочетании |
| 4 | Сведения о доходах (справка 2НДФЛ, выписка с банковского счета) |
| 5 | Медицинское заключение о состоянии здоровья |
| 6 | Правоустанавливающие документы на жилье |
| 7 | Выписка об отсутствии долгов за коммунальные услуги |
| 8 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 9 | Сертификат об обучении |
| 10 | Сведения об образовании |
Если документы подаются семейной парой, то данный перечень собирается каждым из супругов.
Закон устанавливает требования к кандидатам по уровню доходов. Супружеская пара должна иметь доход, который превышает уровень прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи + потенциальный усыновленный ребенок.
Где можно усыновить новорожденного ребенка
Чтобы разобраться, как усыновить младенца, требуется обратить внимание на законодательные акты. Изначально биологическая мать должна написать разрешение на усыновление. По простому эту бумагу называют «отказная». Затем ребенок проходит необходимую реабилитацию в родильном отделении, а потом направляется в дом малютки. После постановки на учет начинается поиск приемной семьи для сироты.
Важно! Чтобы понять, где можно усыновить новорожденного ребенка, следует учитывать, что непосредственно из роддома его отдают только родственникам биологической матери, после получения согласия. Остальные приемные родители имеют право забрать грудничка только из дома малютки после оформления необходимой документации.
Обращаться потребуется в суд по адресу нахождения роддома, предоставив заявление и документы, которые уже передавались сотрудникам органов опеки (но если с того момента прошло дольше 3 месяцев, придется собирать документы повторно). Платить госпошлину нет необходимости.
В заявлении отражаются следующие сведения:
- Название суда, адрес его нахождения;
- ФИО заявителей, контактные данные, адрес проживания;
- Информация о других заинтересованных лиц – сотрудников территориального отделения органов опеки, представители прокураторы;
- Описание жизненных обстоятельств, при которых появилась необходимость его усыновления (к примеру, одинокой женщине – матери младенца – было невозможно взять ребенка на свое обеспечение или она скончалась во время родов);
- Установление наличия заключения от сотрудников органов опеки, которая подтверждает способность заявителей быть усыновителем;
- Предоставление доказательств данного факта (к примеру, наличие высокой зарплаты, собственного жилья);
- Описание обстоятельств, при которых заявитель встречался с ребенком;
- Просьба признать заявителя усыновителем младенца, присвоить ему определенную фамилию и изменить документы ЗАГСа;
- Перечень прикладываемой документации;
- Дата составления заявления, подпись.
Особенности тайны усыновления
В России законодательство устанавливает необходимость соблюдения тайны усыновления. Это сделано с той целью, чтобы усыновленный малыш не ощущал себя чужим, нелюбимым.
При этом о проведенной юридической процедуре становится известно многим людям – сотрудникам органов опеки, роддома, судов. Для того чтобы предотвратить вероятность «утечки информации», можно поменять ФИО, дату и адрес появления на свет малыша. По закону разница в настоящей и исправленной дате рождения должна составлять максимум 3 месяца.
Причины и особенности отказа от детей
В нашей стране предусмотрен особый порядок и конкретные причины отказа от детей сразу после их рождения. У данного процесса есть одна особенность.
С юридической точки зрения отказ матерью от ребенка невозможен. Она не лишается родительских прав, а временно оставляет новорожденного на государственном попечении или дает согласие на усыновление малыша другими людьми.
Причины такого поступка могут быть разными. Нередко финансовые трудности становятся главной преградой перед счастливым материнством.
Дети-отказники в роддомах часто остаются одни из-за врожденных болезней и инвалидности. Молодые родители боятся брать на себя ответственность за воспитание такого ребенка или понимают всю финансовую нагрузку, которую придется понести. В большинстве случаев такие дети остаются в родильных отделениях.
Мотивы усыновления младенца
Мотивов, побуждающих к усыновлению, может быть масса, и среди них – не только идеи заскучавших дамочек, но и жизненно сложные ситуации. Вот некоторая часть мотивов:
- женщина из-за болезни не может сама родить ребенка и хочет сделать приятное мужу, чтобы он смог почувствовать себя отцом;
- муж с женой действительно оба хотят сделать счастливее сироту из приюта;
- амбиции и уязвленное самолюбие людей, которые сами не могут иметь детей;
- желание воспитать того, кто мог бы позаботиться о стариках-родителях потом, когда наступит немощность;
- малолетняя дочь родила малыша, и ее родители хотят оставить его в семье, но чтобы репутация дочери не пострадала, сами желают стать родителями фактически своему внуку;
- родственники хотят дать детям, потерявшим по какой-либо причине своих самых родных, кров и заботу;
- состоятельные люди желают вырастить преемника, наследника своего богатства и т.п.
Можно ли усыновить ребенка из роддома и что для этого нужно
Когда ребенок усыновляется из роддома, новоиспеченные родители должны соблюдать тайну усыновления (об этом гласит закон №155 УК РФ). Но так как круг осведомленных об этом мероприятии людей большой (представители органов опеки и попечительства, суд, роддом), то опекуны, дабы скрыть данную информацию, могут изменить личные данные новорожденного в свидетельстве, в том числе и дату рождения.
Усыновление ребенка из роддома: как правильно усыновить новорожденного. Практически все семейные пары мечтают испытать радость быть родителями: не спать по ночам из-за криков малыша, услышать его первое слово, наблюдать за первыми шагами ребенка и так далее. К сожалению не всем повезло получить возможность самостоятельно зачать ребенка, но, тем не менее, они также могут быть родителями – для этого им нужно усыновить новорожденного или, как их еще называют, «отказника».