Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность: о прохождении медико-социальной экспертизы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Назначение инвалидности любой группы не отнимает у гражданина России его прав Группа инвалидности — способ государственной поддержки, предполагающий дополнительную защиту прав и интересов человека. Вторая группа предполагает, что инвалид сохранил способность к самообслуживанию на 70–80%. Право на труд при инвалидности любой группы не предполагает обязанности трудиться. С присвоением группы инвалидности назначаются государственные выплаты. Размер их невелик, но если человек, имеющий инвалидность, способен существовать на эти деньги, он может не работать.
Возможности для трудоустройства с инвалидностью второй группы
Часть работодателей готова организовать условия труда, в которых можно работать в соответствии с назначенной степенью ограничений. Способствуют этому и стимулирующие государственные меры —квотирование мест для инвалидов и льготы по платежам в социальные фонды. Но следует понимать, что даже такие работодатели не могут легально принять на работу людей, имеющих третью степень ограничения по инвалидности.
Значительная часть людей, имеющих инвалидность этой группы, внешне ничем не отличается от здоровых. Это позволяет скрыть факт инвалидности при трудоустройстве. Принимая такое решение, следует осознавать, что положенных льгот вы не получите. Также это может нанести дополнительный ущерб здоровью. Работодатель, естественно, в этом случае никакой ответственности за это нести не будет.
Существуют различные общества инвалидов, имеющие производства и рабочие места. Условия труда там соответствуют требованиям, но зарплаты ниже, чем на обычном рынке труда. Если ничего найти не удастся, есть смысл обратиться в общество, занимающееся инвалидами с таким же заболеванием, как у вас.
Можно найти работу и на дому, без официального трудоустройства. Есть разные варианты — от склеивания коробок до работы в интернете. Заработки могут быть и сравнительно высокими, но трудовой стаж идти не будет. Соответственно, и возможность со временем перейти с пособия по инвалидности на трудовую пенсию будет закрыта.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Инвалидность при онкологии
Это достаточно частый вопрос, который задается в интернете. Да, действительно, инвалидность могут поставить при онкологии, но если уже стадия 3 или 4, когда человек самостоятельно уже не может выполнять свои трудовые обязанности. Особенно часто такой вопрос задается женщинами, у которых обнаружена онкология молочных желез.
Очень важно быстро действовать на всевозможные перемены в грудной области, походом к доктору.
Визуальные симптомы молочной железы:
- растяжение кожи на груди;
- втяжение кожи;
- вид лимонной корки на коже;
- изъязвление кожи (образование язв);
- изменение формы соска (втягивание соска внутрь);
- изъязвление соска;
- увеличение бюста;
- уплотненности в местах груди;
- появление выделений из сосков.
Часто после продолжительной болезни или вследствие несчастного случая у человека возникает постоянное расстройство здоровья. В таких случаях ему назначается инвалидность, и государство выплачивает социальное пособие разуму.
В зависимости от того, насколько человек потерял трудоспособность, ему могут быть назначены три группы инвалидности, каждая из которых имеет разные оценки.
Законодательство четко не предписывает, где это уместно, какие заболевания или расстройства здоровья устанавливаются во второй группе. При принятии решения о назначении группы инвалидности медицинская комиссия будет руководствоваться следующими данными:
- если человек может обслуживать себя или нуждаться в помощи третьих лиц;
- В какой степени человек, который утверждает, что получает группу, психологически адекватен, представляет ли это определенную опасность для общества или его самого?
- степень инвалидности с учетом ранее проделанной человеком работы и его способности выполнять эту работу в данный момент;
- потеря любого члена.
В настоящее время все эти критерии представлены в приказе Министерства труда 1024n от 17.12.2015. По его словам, человек может получить вторую группу инвалидности, если у него умеренная инвалидность по всем вышеперечисленным признакам.
Кроме того, условия труда, указанные для инвалидов:
- оптимальные и приемлемые гигиенические и гигиенические условия рабочей среды в физическом (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитное излучение, пыль, микроклимат), химическом (вредные вещества, аллергенные вещества, аэрозоли и др.) и биологическом (микроорганизмы, включая патогены, белковые препараты) факторы;
- работа с незначительной (умеренной) физической, динамической и статической нагрузкой;
- работа в основном в свободной позе, сидя, с возможностью изменения положения тела;
- Эргономичное рабочее место
- работа не связана со значительными движениями (переходами).
Кому положено пособие по инвалидности в 2023 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
|
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
|
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
|
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
|
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
|
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Кем можно работать инвалиду 2 группы
Если у человека появилось заболевание, которое приводит к ограничениям, он может трудиться не на всех предприятиях. Это связано с его физическими возможностями.
- Специализированные организации. Это предприятия, в которые можно устроиться лицам с ограниченными возможностями. Но места в них ограничены, заработная плата низкая.
- Обычные организации. Государство предусматривает квоты, определяющие вакансии. Это может быть производство, например, комплектовщик, оператор. Запрещен тяжелый физический труд. Также инвалид второй группы может работать в офисах.
- Удаленные профессии. Это подходящий вариант для человека, которому трудно передвигаться по городу самостоятельно. Человек выбирает для себя график, который будет для него удобен.
Чаще можно найти свободные профессии для людей рабочей группы инвалидности в сфере интернета, создания программ. Это наиболее развивающаяся отрасль.
Если сотрудник отрицает свою инвалидность..
Как работодателю выполнить квоту по трудоустройству инвалидов? Ведь раз сотрудник не принес медсправку и план реабилитации, организовать особые условия труда для него не получится и придется предложить стандартное рабочее место
Государство предусмотрело для отдельных категорий работников льготы и гарантии – от особых условий работы до дополнительных выплат и отпуска.
Так, для обеспечения людям с инвалидностью возможности трудоустройства было введено правило о квотировании рабочих мест: работодатель должен оформить в штат определенное число инвалидов. При этом сотрудник с инвалидностью не обязан сообщать о своем статусе.
Бывает, инвалидность человека можно визуально определить. Но при оформлении в штат он заявляет, что здоров. Требований к рабочему месту человек не предъявляет и отказывается принести медицинское заключение, которое необходимо для организации особых условий труда.
Получается, ему можно предложить стандартное рабочее место? Но тогда не будет выполнена квота по трудоустройству инвалидов. Как быть?
Работодатель вправе запрашивать документы и получать информацию, чтобы создать специальные рабочие места для инвалидов (ст. 24 Закона о социальной защите инвалидов). Таких документов два – медицинская справка и индивидуальный план реабилитации и абилитации (ИПРА).
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н. А форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н. Но в ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов говорится, что ИПРА носит рекомендательный характер. Человек может отказаться от лечебных мер.
Представлять такой план и медицинскую справку работодателю – право, а не обязанность работника-инвалида.
Значит, вы вправе запросить документ, но сотрудник может его вам не представить. В этом случае компания не обязана создавать специальные условия труда для него. Но если он принесет справку, подтверждающую инвалидность, ему надо будет обеспечить предусмотренные законом гарантии. При этом сроки подготовки особого места работы для сотрудника закон не предусматривает.
Иногда работники идут на манипуляции. Например, человек грозит подать в суд, так как ему не предоставили льготы и гарантии сразу. Поэтому четкость действий будет нелишней.
1. При трудоустройстве инвалида запрашивать медсправку и ИПРА лучше через уведомление, которое надо вручить сотруднику под роспись. В нем укажите, что без справки и плана реабилитации компания не обязана предоставлять льготы. Это рекомендация, а не требование закона, но такое уведомление позволит зафиксировать действия обеих сторон.
2. В случае если сотрудник принес справку и план позднее, составьте акт, указав дату их получения. Если он не расписался в акте, нужны будут подписи трех коллег-свидетелей.
Акт потребуется и в том случае, если сотрудник принес медицинскую справку, но отказался представить план реабилитации. Несмотря на наличие справки об инвалидности, организовать специальное рабочее место компания имеет право только на основании ИПРА.
Именно в этом документе указываются условия и ограничения для сотрудника, связанные с работой. Делать это лишь на основании визуального представления нельзя.
В таком случае у сотрудника должны быть общие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, исходя из установленной в справке группы инвалидности.
Есть еще один вариант действий: можно направить запрос в бюро медико-социальной экспертизы, которое выдает справки и ИПРА. Но действовать придется на свое усмотрение. В законе не указано, в каких случаях можно обратиться в бюро МСЭ. Хотя и запрета уточнить информацию тоже нет. Учитывая толкование ст.
11 Закона о социальной защите инвалидов, на наш взгляд, прием на работу инвалида является достаточным основанием для обращения в бюро МСЭ. Ведь ИПРА нужен работодателю, чтобы обеспечить те условия труда, в которых медицинская организация разрешила работать сотруднику.
Таким образом, если человек показал справку, но не принес ИПРА, не соглашается подписать отказ от его представления или говорит, что потерял документ, вы можете направить запрос в бюро МСЭ.
Необходимые документы на 2 группу инвалидов
Для получения 2 й группы инвалидности устанавливается определенный порядок действий. Чтобы оформить этот социальный статус, необходимо собрать весь пакет документов, включающий:
- Оригинал паспорта и его копию.
- При оформлении инвалидности ребенку требуется свидетельство о его рождении и копия.
- Оригинал и заверенная копия трудовой книжки (при наличии).
- В определенных случаях может потребоваться справка о доходах.
- Амбулаторная карта, хранящаяся у лечащего врача.
- Выписка из медицинского учреждения, подтверждающая и описывающая нарушение в деятельности организма.
- Направление на медицинскую экспертизу по установленной форме.
Чтобы получить инвалидность, в обязательном порядке потребуется пройти врачебную экспертизу. Медработник должен установить факт наличия болезни или повреждений, что соответствуют группе, также определить является ли заболевание временным или же оно хроническое.
Для проведения экспертизы потребуется:
- Заявление на осуществление данного осмотра.
- СНИЛС.
- Характеристика с места работы, описывающая особенности выполняемых работ.
- Лист нетрудоспособности.
- Справка с места работы, являющаяся подтверждением того, что гражданин на данный момент не работает.
- Справка о наличии профессионального заболевания или производственной травмы (при наличии).
После того, как все документы будут собраны, а экспертиза пройдена, гражданин получит письменное заключение эксперта о наличии тяжелого заболевания, входящего в список инвалидности.
Основания отказа от инвалидности 2 группы
Медицинская коллегия может принять решение об отказе в оформлении инвалидности. Основанием тому может быть отсутствие заболеваний, подпадающих под этот тип инвалидности, серьезность нарушений функционирования организма не мешает человеку вести полноценный образ жизни (в таком случае может рассматриваться другой тип инвалидности).
В случае если гражданин получил отказ, он имеет 1 месяц чтобы подать обжалование в экспертное бюро.
Важно: обжаловать решение медэкспертизы может как сам гражданин, так и его законный представитель (опекун)
На основании обращения, создается повторная МСЭ и экспертиза проводится в новом порядке. В случае если же коллегия врачей дала повторный отказ, гражданин может обратиться в Федеральное бюро. На это дается 1 месяц с даты повторного отказа. В случае если же и в этом варианте был получен отказ, последняя инстанция – суд.
Кто признается инвалидом 2-й группы
Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине нарушений здоровья или у него имеются стойкие расстройства каких-либо функций организма, полученных вследствие травмы или заболевания. Также лицу, имеющему необходимость в реабилитации, мерах социальной защиты присваивается статус инвалида второй группы
Медико-социальной экспертизой (МСЭ) может быть признан инвалидом 2-й группы человек, у которого в ходе освидетельствование выявлены следующие заболевания умеренной степени выраженности:
• Расстройства функций организма, причина которых — физическая неполноценность.
• Нарушения речи, возникшие из-за дисфункции голосообразования или заикания.
• Психические нарушения.
• Поражения системы кровообращения или дыхательной системы организма.
• Сенсорные расстройства, то есть нарушения функций органов чувств.
Документы для подтверждения инвалидности при трудоустройстве
Для подтверждения имеющейся инвалидности сотрудник обязан предоставить следующие документы:
• Справку из бюро МСЭ, подтверждающую проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой была установлена группа инвалидности и, если имеется, степень ограничения трудоспособности.
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида.
ИПР содержит для работодателя следующую информацию: какие противопоказания предполагает у данного сотрудника инвалидность 2 группы, можно ли работать ему на имеющейся квотируемой должности, нужно ли создание на рабочем месте дополнительных специальных условий или приобретение специального оборудования.
Работодатель обязан соблюсти все указанные в ИПР рекомендации к условиям труда и рабочему месту для работника-инвалида. Очень часто именно требования трудового законодательства к созданию приемлемых трудовых условий для инвалидов являются причиной того, что работодатели не слишком охотно заключают трудовые договора с людьми, имеющими инвалидность. На деле создание условий или оборудование рабочего места, соответствующих трудовым рекомендациям в ИПР, не обязательно будут слишком сложным или дорогостоящим делом. В большинстве случаев речь идет лишь о нескольких не самых затратных мероприятиях, позволяющих облегчить работнику-инвалиду доступ к рабочему месту или снизить воздействие негативных факторов. Например, установка пандусов или установка в рабочем помещении приемлемого уровня освещенности или вентиляции.
Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации.
Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности
Можно ли работать со 2 группой инвалидности, зависит в первую очередь от присвоенной степени ограничения трудоспособности. Но всегда ли 3-я степень, особенно присвоенная бессрочно, будет означать, что у человека с ограниченными возможностями нет шанса трудоустроиться официально? Могут ли при желании изменить степень ограничения трудоспособности инвалиды 2 группы? Могут ли работать, например, на специально оборудованном рабочем месте и (или) при создании необходимых трудовых условий?
Даже бессрочно установленная 3-я степень ОСТД не обязательно является для инвалида «окончательным приговором». 3-ю степень ОСТД можно изменить на 2-ю, обратившись в бюро МЭО с заявлением. Для этого необходимо:
• Получить направление на МСЭ (форма 0-88/у) в поликлинике.
• С направлением обратиться в бюро МСЭ, приложив заявление на имя руководителя данной организации. В заявлении необходимо поставить отметку о том, что освидетельствование проводится с целью разработки и выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида. Обязательно следует указать в графе «Другое» просьбу изменить 3-ю степень ОСТД на 2-ю степень ОСТД.
Льготы при 2 рабочей группе инвалидности
Для инвалидов со второй группой при трудоустройстве законодательством РФ предусмотрен ряд льгот:
- у работника отсутствует испытательный срок;
- ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней;
- возможность взять до 60 дней в году без сохранения заработной платы;
- при перемещении работника на менее оплачиваемую ставку из-за медицинских противопоказаний за сотрудником в течение месяца сохраняется средний заработок;
- в случае сокращении штата предприятия за гражданином с ограниченными возможностями сохраняются льготы при дальнейшем трудоустройстве;
- кроме стандартного налогового вычета работнику инвалиду устанавливается персональный вычет на ребенка в размере 500 рублей.
В каких случаях присваивается вторая группа инвалидности
2 группа инвалидности — рабочая
Законодательство четко не прописывает при наличии, каких болезней или расстройств здоровья устанавливается вторая группа. При вынесении решения о присвоении группы инвалидности медицинская комиссия будет руководствоваться следующими данными:
- может ли человек самостоятельно себя обслуживать или нуждается в помощи третьих лиц;
- насколько лицо, претендующее на получение группы адекватно в психическом плане, представляет ли оно определенную опасность для общества или себя самого;
- степень потери трудоспособности, при этом учитывается работа, которое лицо выполняло ранее и его способность выполнять эту работу в настоящее время;
- степень физического увечья, в случае если группа устанавливается в связи с потерей, какой – либо конечности.
В настоящее время все эти критерии приведены в приказе Минтруда 1024н от 17.12.2015. Согласно ему, человеку может быть присвоена вторая группа инвалидности, если он имеет умеренные нарушения по всем вышеперечисленным признакам.
Вторая группа инвалидности устанавливается, как правило, на год и для ее продления нужно каждый год проходить переосвидетельствование, на котором определяется, сохранились ли нарушения здоровья и трудоспособности, за которые она была назначена. По результатам оценки комиссии группа может быть сохранена или отменена.