Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто по закону не платит за капремонт или имеет право на компенсацию в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Что будет, если не платить взносы?
В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.
Как копят деньги: фонд
Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.
Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.
Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.
В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.
Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.
В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.
Региональная программа капремонта
Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.
- В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2016 года.
- Также в феврале 2016 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области, но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
- В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2015 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2016 года.
- В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2016 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
- В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2017 году – пока неизвестно.
- Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.
Нормативное регулирование
Капитальный ремонт представляет собой восстановление или замену основных конструктивных элементов МКД – фундамент, стены, крыша, инженерные коммуникации и т. п. Все касающиеся его проведения моменты закреплены в главе 19 ЖК РФ. Однако главным нормативным документом в этой сфере принято считать закон №271-ФЗ от 25.12.2012 г. Именно после принятия этого закона о капитальном ремонте все мероприятия по устранению износа общедомового имущества стали осуществляться за счет средств собственников. Ранее эту сферу контролировал фонд реформирования ЖКХ, сейчас же его работа главным образом направлена на переселение граждан из аварийного жилья.
В закон о капремонте не раз вносились изменения, и на сегодняшний день он предполагает следующий порядок финансирования восстановительных мероприятий.
- Граждане ежемесячно делают взносы в фонд капремонта. Минимальный размер взноса утверждается на региональном уровне, при необходимости он может быть увеличен по решению общедомового собрания.
- Собранные средства хранятся на счете регионального оператора (некоммерческая организация, созданная на уровне субъекта РФ) либо на открытом собственниками дома банковском счете. Во втором случае счет открывается от имени ТСЖ, ЖСК или управляющей компании.
- Средства фонда расходуются только на капитальный ремонт дома согласно программе, утвержденной региональными властями.
Компенсация за капремонт — кому положена и как получить
Поправки в ЖК РФ (принятые Законом № 399) предоставили льготникам федерального и регионального уровней право на компенсацию взносов на оплату капремонта. Такая компенсация может быть как полной, так и частичной, и предоставляется на заявительной основе.
К федеральным льготникам отнесены инвалиды (в том числе дети-инвалиды) и ветераны.
Для региональных льготников многое зависит от законов, принятых в каждом регионе (субъекте РФ). В основном, это граждане, достигшие 70-80 летнего возраста. Компенсацию взносов на капремонт в регионах обычно рассчитывают исходя из норматива площади (54 кв. метра на одинокого человека, 36 кв. метров на семейного), при условии, что гражданин прописан и будет проживать в жилом помещении, на которое предоставляется компенсация.
Важно помнить, что если гражданин соответствует сразу нескольким категориям льготников, он имеет право выбрать только одну, которая ему выгоднее. К тому же, если в собственности у гражданина имеется несколько квартир/жилых помещений, компенсируются взносы только на одно из них.
Категории льготников 2020
Законодательством предусмотрены не только случаи освобождения от взносов, но и предоставление льгот по ним для отдельных категорий граждан. С 2020 года в законодательство Российской Федерации внесены поправки, коснувшиеся списка льготников по платежам на капитальный ремонт (статьи 169 ЖК РФ, Закон № 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов»). Также льготы предусмотрены ч. 21 ст. 169 ЖК РФ.
Льготы предоставляются:
- Инвалидам. Инвалиды 1 и 2 групп, а также лица, имеющие на попечении детей-инвалидов и сами такие дети-инвалиды вносят только половину суммы, оставшуюся половину платит (компенсирует) государство.
- Малообеспеченным гражданам. Такие граждане вправе оформить субсидию на оплату ЖКУ и взносов на капремонт, при условии, что платежи за жилье, ЖКУ и капремонт превышают определенную долю в их семейном доходе, установленную в каждом конкретном регионе РФ. То есть часть взносов будет вноситься соответствующими бюджетами (региональным, муниципальным) в виде субсидии, а часть, не покрытая субсидией, должна оплачиваться гражданами самостоятельно.
- Ветеранам и участникам ВОВ, ветеранам труда, реабилитированным лицам, гражданам, подвергшимся радиационному облучению.
- Многодетным семьям.
- Одиноким собственникам жилья-пенсионерам, не работающим (при достижении ими 70 лет — половина взносов, после 80 лет — освобождаются от уплаты за капремонт полностью).
- Семьям пенсионеров, имеющим свое жилье (с 70 лет — половина, а после 80 лет — на все 100%).
Как получить льготу (пошаговая инструкция)
Чтобы получить льготы по взносам на капремонт, так же, как и по оплате ЖКУ, граждане должны обратиться с заявлением в жилотдел, отдел по субсидиям своего муниципального образования. Порядок оформления субсидии установлен ст. 159 Жилищного кодекса, Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 (актуально и по состоянию на 2020 год).
При расчете субсидий важно учесть несколько нюансов:
- Субсидии и льготы предоставляются только лицам, не имеющим долгов по оплате жилья и ЖКУ, поэтому перед оформлением льгот необходимо оплатить задолженность (при ее наличии);
- Необходимо уточнить входит ли многоквартирный дом в программу капремонта (такие сведения можно взять в региональном фонде капремонта или в управляющей компании);
- В местном отделении соцзащиты или в многофункциональном центре получить документы, подтверждающие право на льготу (в соответствии с категорией, к которой относится гражданин).
Затем следует собрать комплект документов для получения субсидии. Он включает:
- Паспорта собственников жилья и членов их семьи (копии и оригиналы);
- Документы, подтверждающие принадлежность к определенной категории льготников (например, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана и т. д.);
- Квитанция об оплате взносов на капремонт (оплаченных до момента обращения за льготой);
- Справка о доходах (в том числе членов семьи);
- Домовая книга или справка с места жительства (при обращении в МФЦ не понадобится, так как будет получена без участия заявителя);
- Справка об отсутствии долгов по ЖКУ;
- Заявление, в котором следует указать номер лицевого счета для перечисления субсидии.
Без этого, освободить себя от платы за капитальный ремонт не получится.
Чтобы получить компенсацию, необходимо придерживаться такого порядка:
- выяснить, стоит ли ваш дом в очереди на проведение капитального ремонта. Сделать это можно, обратившись в департамент строительства населённого пункта или в обслуживающую вас организацию;
- погасить все долги за оплату коммунальных услуг;
- когда программа капитального ремонта будет утверждена, по прошествии 8 месяцев, придёт первая квитанция. Её тоже следует оплатить;
- с этим платёжным документом и с бумагами, которые подтвердят ваше право на получение льготы, необходимо прийти в многофункциональные центры обслуживания населения;
- рассматривать ваше заявление будут в течение 10 рабочих дней.
Помочь в получении компенсации могут также отделения социальной защиты.
Отправить документы можно и в электронном виде через портал Госуслуги. Главное — в течение 10 дней прийти с оригиналами.
Есть ли льготы и с какого возраста?
Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт дома имеют следующие особенности:
- Предоставляются не ранее даты, когда гражданину исполнилось 70 (80) лет.
- Действуют исключительно для ситуации, когда в квартире проживает один (два) пожилых гражданина. Если туда регистрируется работоспособный жилец, семья начинает совершать отчисления на капитальный ремонт в полном объеме.
- Носят компенсационный характер. Вначале собственник платит сумму, указанную в квитанции, а затем оформляет ее возврат.
- Действуют исключительно в отношении квартир, где пожилой гражданин имеет постоянную регистрацию.
- Носят заявительный характер, т.е. не предоставляются по умолчанию. Чтобы получить возврат, квартировладелец обращается в государственные инстанции.
Сумма компенсации за капремонт пенсионерам зависит от региональных стандартов: минимальной величины взносов, взимаемых с собственников квадратных метров, нормативного метража помещений.
Что будет, если не платить
Если гражданин не является льготником, ему приходится вносить соответствующую плату полностью. Несмотря на желание, не стоит игнорировать этот платеж, так как будет образовываться долг, который, рано или поздно, все-таки придется отдать. Мало того, как говорилось выше, льготники также оплачивают ремонт. Но потом им вернут деньги путем перечисления на личный счет. Если хотя бы два месяца они не будут вносить соответствующие платежи, субсидии приостанавливаются, и должника уведомляют о периоде, в течение которого следует заплатить деньги. В случае внесения оплаты льгота продолжает действовать.
В отношении остальных граждан имеет место следующая ситуация. За образовавшийся долг начисляется пеня, размер которой составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за просроченный день (о чем говорится в ст.255 ЖК РФ). Если накапливается значительная сумма долга, организация, которая занимается формированием данного счета, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Тогда удержания будут осуществляться судебными приставами, на основании исполнительного листа (а для этого они наделены многими инструментами).
На что тратятся собранные средства?
В ч. 3 ст. 170 ЖК РФ «Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда» говорится, что собственники могут выбрать один из двух способов формирования фонда.
Если жильцы выбрали перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, то накопленные жильцами домов средства могут направляться на проведение работ по восстановлению жилого фонда, в том числе на:
- восстановление фасадов (заделка щелей, шпаклевка, покраска и др.);
- обслуживание и ремонт подвальных помещений.
- ремонт фундамента строения, его укрепление;
- регулярную проверку состояния кровли и устранение протечек;
- обновление различных приборов учета (электроэнергия, газ, вода) во всем доме, которая проводится в порядке установки нового учетного оборудования;
- ремонт и обновление лифтового оборудования;
- ремонт всех существующих в доме коммуникаций (отопления, водо-, газо-, электроснабжения, канализации, домофона, сигнализации и т.п.).
Все указанные работы должны контролироваться жильцами дома, поскольку все эти работы финансируются за счет взносов собственников.
Особенности оплаты капитального ремонта ветеранами труда в Москве и Московской области в 2022 году
Для незащищенных слоев населения, не имеющих крупных доходов, расходы по капитальному ремонту значительно повлияли на состояние семейного бюджета. Тем более такое новшество ударило по финансам жителей Москвы, где стоимость коммунальных платежей выше, чем в любом другом регионе России.
С 2016 правительством России для этой категории граждан сделано послабление. Они освобождены полностью или частично от несения расходов на капитальный ремонт при предоставлении заявления в уполномоченный орган и наличия основания для получения такой льготы.
Требование по оплате капремонта установлено ст.154 ЖК РФ, такая услуга учитывается в качестве обязательной при внесении средств на коммунальные платежи. Точный размер взноса зависит от региона нахождения многоквартирной недвижимости, характеристик занимаемой жилой площади. В ст.169 ЖК РФ установлено, что некоторые категории населения вправе не платить платеж за капитальный ремонт. К ним относятся собственники домов, подлежащих сносу, что установлено постановлением администрации района, либо владельцам жилья, которым исполнилось 70 лет.
Важно: особенности предоставления льгот по капремонту предоставлены в виде полной или частичной компенсации для граждан, возраст которых не достиг 70 лет. К ним относятся лица с хроническими заболеваниями на основании ст.17 Закона об инвалидах и ветерана боевых действий, войны, участники блокады Ленинграда и членам их семей на основании положений Закона о ветеранах.
Льготы по капремонту для ветеранов труда в Москве и Московской области в 2022 году
Изменения в закон №221 были внесены от 29.07.2018 года, они вступили в действие в 2022 году и расширили перечень групп населения, которые имеют право получить льготу по оплате такого коммунального сбора. В отношении Москвы и Московской области действуют преимущества, которые установлены местными властями. Государственная помощь предоставляется на основании таких нормативных актов как Постановление №161-ПП и Закона №10 от 23.03.2016 года.
К льготным категориям граждан на основании региональных актов относятся:
- многодетные семьи, усыновившие больше 3 детей, если младшему ребенку на момент возникновения обязательства по выплате коммунальной услуги не исполнилось 16 лет;
- семьи, в которых воспитывается более 10 детей;
- инвалиды с детства или взрослые;
- владельцы звания «Почетный донор»;
- лица, получившие медаль «За оборону Москвы»;
- участники событий 1941-1942 годов, проживающие это время в Москве.
Также положены компенсации за оплату коммунальных услуг или освобождение от внесения платежей для следующих категорий граждан на основании норм федерального законодательства:
- блокадники Ленинграда;
- сироты;
- герои и инвалиды ВОВ, их родственники;
- герои труда РФ и СССР;
- ветераны военных событий;
- члены семьи военнослужащих, погибших при исполнении должностных полномочий;
- одиноким граждан, которым исполнилось 70 лет;
- лица, доход которых ниже прожиточного минимума в регионе прописки.
Как оформить компенсацию?
Если пенсионеру по возрасту положены льготы на оплату капитального ремонта МКД, то необходимо их оформить. В первую очередь следует погасить все имеющиеся задолженности по ЖКХ. Только затем можно начинать оформление льгот. Обязательно узнать, входит ли дом в программу капитального ремонта, а затем дождаться первых платежных квитанций.
Даже если собственник относится к льготной категории, которым положена полная компенсация взносов за капремонт, он все равно не имеет право создавать долг и не платить по этим квитанциям. Льгота имеет компенсационный характер.
При самовольном отказе оплачивать квитанции в течение двух месяцев, льготные программы для этого собственника приостанавливаются и разговор о компенсациях до погашения задолженностей.
Взнос на капремонт для москвичей с 1 января повысился
Вопрос: Женщина, являющаяся многодетной матерью, является собственником одной квартиры в Москве. А ее супруг (отец детей) – владелец другой квартиры на территории Москвы. Возможно ли каждому из них оформить льготу по взносам на капитальный ремонт?
Ответ: Нет. Льгота по капитальному ремонту для многодетных московских семей распространяется исключительно на одно жилое помещение.
Вопрос: Распространяется ли льгота на капитальный ремонт на многодетных родителей, проживающих с семьей в квартире на основании договора социального найма?
Ответ: Нет, льгота предоставляется только собственникам жилых помещений. Однако, это не означает, то многодетные семьи, проживающие в квартире по договору социального найма, должны оплачивать капитальный ремонт – за них ремонт оплачивается из городского бюджета.
Пенсионер или инвалид, оформляя льготу на капремонт, должен помнить о нескольких особенностях этой компенсации. Заключаются они в следующем:
- человек получает выплату после оплаты услуг, а не до, как в случае со скидкой;
- льгота будет предоставлена только после написания заявления, предоставления документов и вынесения решения – никто не ведет списков пенсионеров, чтобы возвращать им компенсацию, каждый человек должен оформить ее сам;
- не существует единого стандарта и тарифа для всей страны в целом, поэтому сравнивать компенсацию у пенсионеров, проживающих в разных регионах, нет смысла.
Иногда право на льготу человек утрачивает, даже если он удовлетворяет всем заявленным требованиям. Это возможно в следующих ситуациях:
- образовался долг по уплате услуг капитального ремонта сроком более 3 месяцев подряд – человек не вносит плату, следовательно, и компенсировать ему нечего;
- один из официально зарегистрированных членов семьи устроился на работу;
- льготник перестал быть собственником жилья или в его квартиру вписался еще один человек и он права на льготу не имеет.
Важно, что льготы по капремонту могут предоставляться из федерального бюджета и отдельным категориям граждан. Например, лицам, награжденным знаками отличия. И если заявитель льготу по этому статусу уже получает, дополнительную компенсацию ему не присвоят.
Чтобы воспользоваться правом на компенсацию, необходимо в полном объеме выполнять обязательства по оплате капремонта, т.е. задолженности быть не должно.
Федеральные льготники вправе обратиться за назначением компенсационных выплат вне зависимости от места проживания.
Областные должны иметь регистрацию по месту жительства на территории данного субъекта. Скидка предоставляется лишь на одно жилое помещение — место проживания льготника.
Обратиться за предоставлением госпомощи вправе:
- лица из числа получателей денежной компенсации либо официальные представители, действующие по доверенности;
- любой из участников долевой собственности.
Стоимость оформления льготы: бесплатно.
Оформление льготы начинается со сбора комплекта документов. Предоставляются копии с предъявлением оригинала. Набор зависит от льготной категории.
К обязательным документам относятся:
- заявление, заполненное по установленной форме. Бланк выдается на месте. При заполнении требуется указать паспортные данные льготника, номер лицевого счета в банке или отделения почтовой связи, куда будут перечислять денежные средства, способ получения решения о назначении денежной компенсации (лично в МФЦ, через представителя, обычная почта, электронная форма);
- паспорт (или заменяющий его документ) собственника жилья и паспорта лиц, совместно с ним проживающих;
- документ, подтверждающий факт проживания по заявленному адресу – справка о регистрации по форме № 9, вступившее в силу решение суда, выписка из домовой книги (иногда не требуется);
Вопрос предоставления компенсации за капремонт находится в компетенции органов соцзащиты. Заявление регистрируется в день поступления, при условии передачи полного пакета сопроводительных документов. Решение о выдачи или об отказе в начислении компенсационных выплат принимается в течение 5-15 рабочих дней в зависимости от региона.
При положительном вердикте компенсацию за капремонт можно будет получить уже с месяца передачи в уполномоченные структуры всех установленных законом документов и соответствующего заявления.
Схема действия следующая:
- После получения квитанции собственник жилья ее оплачивает.
- Местные казенные учреждения начисляют средства пропорционально внесенным деньгам на капитальный ремонт.
- Деньги поступают на указанный в заявлении банковский счет или доставляются через организацию федеральной почтовой связи.
Средства перечисляют в течение 5 раб. дней с момента вынесения решения о назначении льгот.
Льгота действует бессрочно, но в ряде случаев выплаты могут приостановить. Основания:
- выявление несоответствий, предоставления ложных сведений;
- смерть льготника;
- появление задолженности по оплате взносов;
- смена места жительства;
- выход собственника жилья на работу;
- появление трудоспособного члена семьи;
- отмена обязанности по уплате взносов на капремонт;
- отмена действующего ранее закона субъекта РФ, в соответствии с которым выплачивали компенсацию.
Выплаты прекращаются с месяца, следующим за тем, в котором наступили указанные обстоятельства.
- Документы на получение денежной компенсации за питание в школе
- Порядок выплаты денежной компенсации при ликвидации организации
- Условия получения денежной компенсации вместо земельного участка многодетным семьям