Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стажировка по охране труда на рабочем месте с 01.09.2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.
Стажировка для студентов
Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.
Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.
Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.
К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.
Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.
Когда проводится стажировка по охране труда: до обучения и проверки знаний по охране труда или после её завершения
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее Постановление Правительства РФ) вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных п.7 Постановления.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. До стажировки на рабочем месте, допускаются работники, обладающие практическими навыками выполнения работ, полученных в рамках обучения по охране труда.
Документы для организации и проведения стажировки на рабочем месте
Что нужно сделать работодателю, чтобы организовать стажировку по новым правилам?
- Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку (Обязательно включите в перечень тех, кто выполняет работы повышенной опасности).
- Составьте и утвердите программы стажировки, сроки и порядок проведения. Единственное требование новых правил – продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 смен.
- Составьте и утвердите Приказом или пропишите в Положении о СУОТ, как будет организовываться и проводиться стажировки работников, где пропишите детально, кто составляет и корректирует Перечни работников, подлежащих стажировке, кто её назначает, какие документы оформляются при этом, как выбираются стажирующие, как проверяется сформированность навыков безопасного труда у стажёров, в какой форме фиксируются результаты и кто отвечает за документооборот.
Обучение по оказанию первой помощи
Такое обучение, как и раньше, выделено в самостоятельную категорию. При этом изменилась фактура, определяющая требования к обучению сотрудников правилам оказания первой помощи и тем, кто может этому обучать. Кроме того, решили вопрос о том, кто вправе проводить данное обучение. Соответственно, обучать могут:
- любые сотрудники или специалисты, которые сами прошли обучение по оказанию первой помощи по программе в объеме не меньше 8 часов;
- те, кто прошли обучение по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, которые обучают приемам оказания первой помощи.
По обновленным правилам проводить обучение оказанию первой помощи следует по таким категориям сотрудников:
- на кого приказом директора возложили обязанности по проведению инструктажа по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
- рабочие;
- кто должен оказывать первую помощь пострадавшим согласно требованиям НПА;
- сотрудники, которые управляют автотранспортом;
- сотрудники, к компетенции которых предъявляют требования уметь оказывать первую помощь;
- иные сотрудники по решению работодателя;
- председатель и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, а также лица, которые проводят обучение по оказанию первой помощи.
Обучение требованиям охраны труда
Данное обучение подразумевает:
- Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.
Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.
Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.
В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.
Кто проводит обучение?
Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.
Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.
Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:
- учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
- программами обучения;
- материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).
Программа стажировки: виды и структура
Все стажировки можно разделить на несколько основных видов:
- обучение какой-либо профессии в рамках трудовой деятельности;
- переподготовка действующего сотрудника;
- повышение квалификации.
В структуру стажировок обязательно входят следующие пункты:
- теоретические сведения о работе и инструктаж области охраны труда;
- практическая часть, включающая в себя непосредственную работу по специальности;
- подведение итогов обучения с оформлением соответствующей документации.
Подводные камни стажировки
Но помимо положительных сторон, стажировка также имеет ряд подводных камней, которые необходимо учитывать. Прежде всего, работодатель в ходе обучения сотрудника может потерять значительное количество времени и ресурсов без какого-либо результата. Это может случиться как по вине сотрудника, так и по причине неправильной организации стажировки.
Внимание! Работники же рискуют надолго увязнуть в неприятной работе, за которую будут платить очень немного. Пользуясь правом снижать зарплату, работодатели могут попросту использовать сотрудника. Также есть риск остаться без работы вовсе, если работодатель не будет соблюдать нормы ТК и осуществлять прием на работу.
Стажировка для студентов
Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.
Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.
Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.
Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.
Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.
Для чего придумана стажировка на рабочем месте
Чтобы понять, для чего придумана стажировка, нужно заглянуть в нормативные акты, регулирующие данный процесс.
Обязанность проводить стажировку закреплена за работодателем законодательно. Работника необходимо обучить безопасным методам труда, провести инструктаж и стажировку на рабочем месте (ч. вторая ст. 212 ТК РФ).
О необходимости работодателю проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, говорится в части третьей статьи 225 Трудового кодекса. Это же требование более развернуто содержится в пункте 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций1.
К этому нужно добавить, что Ростехнадзор утвердил Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе, по экологическому, технологическому и атомному надзору2. Тем самым предполагают сократить риск получения сотрудниками травм или профессиональных заболеваний.
Следует обратить внимание, что инструктажи и стажировка по своему назначению схожи. И та, и другая процедуры призваны дать работнику понятие о том, как безопасно выполнять свои обязанности. И обе проводят до начала работы.
Однако есть и существенные различия. Прежде всего, это продолжительность. Если инструктаж может быть проведен в течение нескольких минут, то стажировка занимает как минимум две рабочие смены. Конкретная продолжительность зависит от профессии и не превышает 14 смен3.
Инструктаж, как правило, представляет собой теоретический курс алгоритма действий работника иногда с демонстрацией практических примеров. Стажировка же – это выполнение работником своих обязанностей под присмотром наставника, временная трудовая деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации по специальности.
Когда нужно проводить стажировку?
Обучение по ОТ в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводят (п. 9.1 ГОСТ 12.0.004- 2015):
- при поступлении на работу;
- при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или трудовой функции;
- для подготовки к возможному замещению на время отсутствия постоянного работника и направлено на приобретение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций по занимаемой должности;
- для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Программа стажировки на рабочем месте для всех рабочих профессий
Программа стажировки относится к локальным нормативным актам по организации. Ее разрабатывает руководитель структурного подразделения при участии отдела охраны труда. Таким образом, если речь идет о стажировке, например, электротехнического персонала, составлять план обучения будет служба главного инженера.
Далее план стажировки согласовывается с профсоюзом (или иным выборным органом работников, если он есть на предприятии) и утверждается работодателем. Порядок согласования установлен в 372 статье ТК РФ.
Унифицированного образца для программы стажировки на рабочем месте нет. Она оформляется по правилам делопроизводства, которые приняты в конкретной организации. Важно, чтобы в начале документа были проставлены все необходимые визы согласования: руководителем организации и профсоюзом (при его наличии). Указываются дата утверждения, дата проведения заседания профкома и номер протокола.
Программа начинается с пояснительной записки, в которой перечисляются все документы-основания и длительность стажировки. Важно, чтобы были использованы и профстандарты, и эксплуатационная документация производителя к применяемому оборудованию.
Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации
Документационное обеспечение работы с персоналом
- Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
- За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
- Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
- Доступны готовые шаблоны документов, которые можно
Далее идет общая часть. В ней указываются цели обучения, точное название производственных процессов, требования к стажеру. Перечислены навыки, которыми должен овладеть сотрудник, указан итог стажировки – сдача зачета на допуск к самостоятельной работе.
После этого описывается непосредственный план обучения. Традиционно его составляют в виде таблицы, отмечая напротив каждой темы количество часов или смен, необходимых для освоения. Целесообразно в программу стажировки по рабочим профессиям вписывать максимальное количество часов, а корректировать время обучения исходя из квалификации конкретного работника. Режим и темп обучения остаются в компетенции преподавателя-наставника.
Типовой порядок проведения стажировки
Вне зависимости от того, по каким причинам требуется стажировка, она проводится обычно следующим образом:
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
- Оформляется трудовой договор с работником по правилам, установленным ТК РФ. Допускается также оформление дополнительного соглашения к трудовому договору, если работник не принят на открывшуюся вакансию, а переведен внутри организации на должность, которая требует прохождения стажировки.
- Проводится инструктаж, касающийся способов и методов безопасного осуществления трудовых функций. В отличие от стажировки инструктаж должен проводиться для всех работников предприятия, а не только для занятных на опасных работах.
- Издается приказ руководителя о направлении работника на стажировку. Этим же приказом назначается куратор (руководитель стажировки), под контролем которого это мероприятие будет проходить.
- Проводится сама стажировка. Ее продолжительность определяет программа стажировки на рабочем месте, утвержденная на предприятии, прохождение фиксируется в журналах охраны труда.
- По окончании стажировки работник сдает экзамен на знание теоретических основ безопасной работы в должности.
- Если экзамен сдан, издается приказ о допуске сотрудника к работе. Именно этот документ разрешает ему выполнять трудовые функции самостоятельно, без надзора куратора.
Что такое стажировка на рабочем месте
Стажировка предшествует приему на работу в штат сотрудников. Она проводится для ознакомления с условиями труда, со спецификой функциональных обязанностей, а также с общим порядком охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, актуальными для должности, на которую претендует соискатель. Обучению подвергаются не только студенты и вновь прибывшие сотрудники. Мероприятие актуально и для профессионалов, которым необходима переквалификация в сферу, в которой они не имеют достаточного уровня знаний и опыта.
Законодательные нормы определяют стажировку к категории обязательной процедуры для претендентов на вакансию, предполагающую выполнение профессиональных обязанностей во вредных и опасных условиях труда. Ознакомление с нюансами профессии на конкретном предприятии возможно только после проведения потенциальным работником вступительного инструктажа. Во многих компаниях стажировка ассоциируется с испытательным сроком. В обеих ситуациях работник выполняет трудовые обязанности, однако при стажировке он еще и обучается.
Порядок стажировки на рабочем месте недостаточно регулируется трудовым законодательством. В нем отражена единственная рекомендация о необходимости оформления со стажерами срочного договора. Все остальные документы, регулирующие взаимоотношения, составляются в соответствии с распоряжением работодателя.
После прохождения собеседования с руководителем подразделения и принятия им решения о том, что соискатель им подходит, претенденту на должность предоставляют возможность ознакомиться с положением. Если претендент согласен сотрудничать по предложенной схеме, то ему необходимо оформить заявление о приеме на стажировку, которое будет основанием для заключения срочного договора и издания приказа о зачислении стажера.
Ответственность работодателя за непроведение стажировки
Как мы уже говорили, стажировка является одной из форм обучения по охране труда. Поэтому за непроведение стажировки работнику, занятому на рабочем месте с вредными и (или) производственными факторами, предусмотрено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.